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全市干部作风建设调研报告 根据市委安排，市人大常委会组织4个调研组，采用访谈、问卷等方式，对全市干部作风建设情况进行专题调研。调查对象包括县(市)、开发区和市直部门的部分领导同志，市直部门及其二级单位的中层干部和一般干部，人大代表、企业家、村民代表，民主党派(工商联)领导人，商会领导，普通群众。调研小组共召开各级座谈会33次，参会人员660余人，发放问卷2000份，广泛征求和收集受访者对干部作风建设的意见和建议。调查报告如下： 一，对干部作风的总体评价 近年来，市委、市政府采取一系列措施，加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。在领导机关领导干部示范带动下，各级干部谋发展、抓发展意识不断增强，工作节奏明显加快，工作实绩明显提升。科学发展、跨越发展的XX光环已经形成并不断壮大；通过行政审批制度改革和管理创新，建设全国投资环境最好的城市，干部发展第一、企业家当老板、服务经济发展的意识明显增强，行政效能和服务市场主体水平提高；通过招商引资、建设重大项目、查处拆迁违法行为、信访维稳等急难任务，干部作风得到历练，工作能力得到提升；通过开展对标管理、“马上记功”、“创先争优”、“迎十八大、创先争优”等活动，增强了干部创先争优、发扬光大的意识；通过确立明确的用人导向、选人用人导向、大规模培养干部导向、大规模交流岗位导向、大规模引进人才导向、大规模改革创新导向，领导班子结构得到改善，干部队伍活力增强，干部综合素质得到提高。通过“四个XX”建设论坛、“学习讲评”“书香一XX读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习作风，提高了干部的理论素养、文化素养和敬业精神；通过对平庸者进行问责、“公民问政”、整顿乱象、查办典型案例等。对平庸懒惰问题进行了严肃查处，腐败得到部分控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地推动了干部工作作风的不断转变，我市干部工作作风发生了显著变化，显著优化了经济发展环境，增强了社会发展信心。20XX年我市经济逆势而上，主要指标在全省占比明显提升；市场主体数量明显增加，发展质量明显提高；结构调整力度加大，抗风险能力显著增强；新城新区框架已经打开，未来发展空间明显扩大；政策体系效应充分显现，市场影响力和资源集中度明显增强；各项社会事业取得新成就，人民生活显著改善。这些成绩的取得离不开全市干部的努力。对此，社会各界和广大群众给予了高度肯定和充分肯定 在充分肯定我市干部作风发生积极变化的同时，受访者也指出，干部作风还存在不少问题，一些突出问题远未得到根本解决，一些整改后的问题再次反弹，一些问题由公开转为隐蔽或以新形式出现。普遍感觉我市干部作风较以往有所改变和提高，但与先进地区和发达城市相比仍有一定差距。与建设“两中心四XX”实现跨越式发展的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，与建设中国投资环境最好城市的目标相比，特别是与人民群众的期待相比，还存在许多不尽如人意的现象。 二、主要问题 调查中，调查对象反映的主要问题及其表现如下： (一)效率不够高。问卷中“工作程序繁琐、工作流程不科学、效率低”的选项高达42.29%，反响最强烈。目前我市行政审批实行“三集中三到位”(行政审批事项集中在一个部门，部门集中在行政服务中心，审批事项集中在网上审批)。在32个市政单位中 行政审批科仅有规划、文化新闻出版等2个单位是真正意义上的审批科，大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心20XX年加挂招标投标监督管理局的牌子后，在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能交叉和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论，行政服务中心每年总是协调多次，增加了协调工作量。在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”，不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂20XX年就已改制，安置费20XX年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最后他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县