关注侨界空巢老人，完善养老服务制度-以上海市黄浦区为例.docxVIP

? ? ? ? ? 关注侨界空巢老人，完善养老服务制度 以上海市黄浦区为例 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 根据上海第三次侨情普查，2011年上海全市归侨、侨眷、港澳居民眷属、归国留学人员和留学生眷属共有108万人，比2004年侨情调查的数量增长了50%，其中60岁及以上的老年人口较多，占总数的56.9%，且因为其子女长期在国外留学、工作或生活，所以空巢老人规模也越来越大。侨界空巢老人具有一般空巢老人的共性，同时又具有其自身的特殊性，他们对养老服务需求也具有自身的特点。如何满足这些子女在国外的侨界空巢老人的养老服务需求日益成为一个全社会关注的话题。 黄浦区作为上海市侨务资源大区之一，每年都有大量的优秀中青年人才通过学习、工作等途径侨居海外打拼奋斗，无法在父母身边照料。根据初步统计，截至2014年7月，黄浦区10个街道共有侨界空巢老人约3300户。本文在深入调研的基础上[1]，对侨界空巢老人养老服务需求的特点、面临的问题进行深入分析，并从政府提升养老服务能力的角度，提出针对性的对策建议，以期为黄浦区乃至全市侨务、民政局等部门开展侨界空巢老人养老服务工作提供科学依据和决策参考。 一 黄浦区侨界空巢老人的基本特点 老人的人口学特征、居住及子女状况、经济状况、兴趣爱好及志愿活动等基本状况与老人的养老服务需求及养老服务资源的供给有着密切关系，所以本文首