坚持人民至上生命至上 承德市全力以赴落细落实防汛各项措施.docxVIP

坚持人民至上生命至上 承德市全力以赴落细落实防汛各项措施 承德地处河北省东北部，总面积3.95万km1. 防汛备汛工作中，做到“五个强化”一是强化组织建设。印发《关于健全全市防汛抗旱体制机制的实施意见》，由承德市水务局承担原市防汛办工作职责，市编委专门将防汛办编制调增至20名，统筹开展全市防汛抗旱工作，明确了各防指成员单位防汛职责。制定《2020年防汛抗旱专班工作机制》，市县水务、应急、水文人员组成的工作专班合署办公，全面开展防汛抗旱组织、协调、调度等工作，汛前建立的会议组织、应急响应、洪水调度、信息报告、公文处理、防汛值班等防汛工作机制在汛期得到了有效实施。全市各级迅速建立了防汛抗旱指挥部,完成了指挥部成员单位调整，建立起完备的防汛抗旱体制机制，为做好防汛抗旱工作提供了坚强的组织保障。同时，成立了由水文、规划、水工、通讯等方面的专家组成的防汛专家组，为研判会商、指挥调度、科学决策、应急抢险提供了技术支撑。二是强化责任落实。全市各级严格落实党政领导、部门领导、技术参谋“三位一体”防汛责任制，对市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包村、各级领导包工程进行详细安排，确保防汛责任落到实处。全市96座水库、856处地质灾害隐患点、874座尾矿库，187座塘坝、1936处山洪灾害易发区村庄等防汛重点部位全部落实了防汛责任人，现有各级防汛包保行政责任人2135人，各类重点工程防汛责任人9329人，已于汛前在《承德日报》等媒体进行公示，接受社会监督，构筑起健全的防汛责任体系。承德市委、市政府主要领导和分管领导已多次奔赴县区检查指导防汛，各级各部门相关负责同志也已到分包区域及重点部位进行了实地检查，确保防汛责任、度汛措施落到实处。三是强化隐患排查。今年3月初，承德市防指印发《关于切实做好2020年防汛抗旱工作的通知》，按照县级自查、市级核查的原则，组织各县区和相关部门对水库、河道、尾矿库、地灾隐患点等涉汛工程，以及校舍、公路沿线、旅游景区、城市低洼地等重点防汛部位进行拉网式排查，对查出的隐患问题建立台账、限期整改，对暂时不能完成整改的，责令制定临时度汛方案。期间，市水务局成立由处级干部带队的5个核查组，对各县（市区）自查工作进行督查。汛期，各级各部门按照“汛期不过、排查不止、整改不停”的原则，对分包地区、重点工程、重点部位持续开展防汛检查巡查和整改工作。共发现各类隐患问题246处，已全部建立台账并完成整改任务，彻底消除了度汛安全风险。四是强化应急保障。在物资储备方面，对现有物资进行摸底，制定增储计划，积极筹措资金，优化物资品种，完成防汛物资补库和增储工作。全市共储备冲锋舟、编织袋、救生衣等60余类防汛物资，总价值1609万元，达到储备定额。提前将部分物资预置重点部位、重要部门，制定调运方案，遇有险情，确保即用即到。同时，对防汛抢险物资社会资源调查摸底进行号备，遇有突发情况及时调用。在预案修订方面，重新对各类防汛预案进行了修订完善，编制了城市、河道、水库超标准洪水防御预案。按照“一县一乡一村一工程一案”的要求，各县区和涉水单位编制或修订了防汛预案。尤其针对今年汛期国土江河及中小河流治理等在建工程较多的实际，进一步强化了施工管理单位度汛施工措施的落实，确保在建工程安全度汛。在队伍建设方面，共建立防汛抢险队伍2736支54924人，其中专业抢险队伍240支4110人，群众性防汛抢险队伍2496支50814人，保证了每个行政村至少有一支群众性队伍，并建立了军地联防联动机制。6月初，承德市防指组织开展了应急演练和防汛知识培训，各级各部门也相继开展了防汛培训演练，市、县两级共组织演练36次，培训28次。乡、村两级和重点工程、重点部位全部参照市、县做法开展了防洪抢险、避险转移等各类演练活动。五是强化监测预警。全市共建成自动雨量站1181处、自动水位站120处，发放卫星电话333部，安装村级预警广播5078处，安装简易雨量报警器4969台，简易水位报警器712台，发放手摇报警器2058台，预警设施实现了行政村全覆盖。建成集卫星云图接入、水雨情信息采集处理、视频会商、决策指挥等于一体的承德市防汛抗旱指挥调度系统，提高了防汛抗旱预报预警和协调调度能力。与气象局建立山洪灾害风险预警和城市内涝风险预警信息合作发布机制，遇强降雨时及时会商研判灾害等级、发布区域和会商防御措施。依托山洪灾害防治项目，市、县指挥机构根据雨水情变化，可及时利用山洪灾害县级预警平台，提早发布监测预警信息，第一时间将预警信息传递到乡镇、村、组，组织受威胁群众避险转移，极大提高了应对灾害的时效性，最大限度的避免人员伤亡和减少财产损失。市县已建立起反应迅速、运转高效的监测预警避险机制。同时，市主城区内涝监控点已增至39处，可实时监控市区低洼地带积水情况，并配备排涝抢险单