县城市窨井盖安全治理工作实施方案.docx

XX县城市窨井盖安全治理工作实施方案 为进一步加强我县城市窨井盖安全管理，切实保障人民群众“脚下安全”，结合我县实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民至上的发展思想，着力解决当前窨井盖规划、设计、生产、采购、施工、验收、管养等方面存在的突出问题，着眼构建权责清晰、施工规范、管理智能的长效建设管养机制，切实改善人民群众出行环境，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （二）治理范围 县城建成区范围内，设置在城市道路、居民小区、办公场所、公园、广场等公共活动场所上供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视等缆线设施的窨井盖。 （三）工作目标 力争用1年左右时间，基本解决既有城市窨井盖缺失、破损变形、松动错位等问题；力争2年内，探索解决责任落实不到位，管理养护不规范，建设施工不达标等问题，切实提升窨井盖设施完好率，有效防范和遏制安全事故发生。 二、加强组织领导 为确保治理工作取得实效，结合我县实际成立治理工作领 导小组，组成人员如下： 组??长：XX（县人民政府副县长） 副组长：XX（县综合行政执法局党组书记） XX（县水务局副局长） XX（县住建局副局长） XX（县公安局副局长） XX（县市场监管局党组成员） XX（县自然资源局副科级干部） XX（县综合行政执法局副局长） 成??员：XX?(县人武部军事科科长) XX（县综合执法局市政中心主任） XX（XX供电局党委书记） XX（XX电信公司总经理） XX（XX联通公司总经理） XX（XX移动公司总经理） XX（XX广电公司总经理） 领导小组下设办公室在县综合行政执法局，由XX同志兼任办公室主任，负责城市窨井盖安全治理工作的组织协调，XX同志为联络员，电话：XX。各责任单位要将窨井盖安全治理专项行动工作纳入重要议事日程，牵头单位要会同各责任主体开展综合治理，统筹协调，监督检查等相关工作。 三、工作任务 （一）明确各方责任。按照“谁所有，谁负责”原则，落实窨井盖的施工、验收和管养全流程责任。城市供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视等窨井盖权属单位要按照各自职责，承担各自窨井盖的管理责任，落实窨井盖安全管理的各项管理制度。 （二）开展问题整改。各责任单位要深入开展隐患排查，全面摸清既有窨井盖存在的缺失、破损变形、松动错位、与路面凹凸不平等各类安全隐患，组织开展窨井盖更新改造，2021年11月底前完成既有窨井盖问题整改工作。 1.全面排查阶段（2021年6月至2021年8月） 全面排查城市道路、人行道、广场、绿地、公园、居民小区窨井盖质量、缺失、松动、破损，与路面凹凸不平等问题，并建立排查台账。其中，有物业的住宅小区，由物业服务企业负责；无物业小区由社区居委会负责；城市道路、人行道、广场、绿地、公园等区域内的雨污井盖由县综合执法局负责；城市道路上涉及电信、联通、广电、燃气的由相应责任部门负责排查，排查要做到全覆盖、无盲点。（责任单位：县综合执法局、县水务局、各成员单位） 2.集中整改阶段（2021年9月至2021年12月） 采取台帐登记、销号管理的方式推进窨井盖问题整改。按照“谁所有，谁负责”的原则，由各权属单位负责具体问题的整改；无主窨井盖由县综合行政执法局负责；对窨井盖和防坠网缺失破损等问题，须立即组织实施更换、修复；对废弃无主窨井盖要立即组织封闭、封填。（责任单位：县综合执法局、县水务局、各成员单位） 3.总结评估阶段（2023年5月9月） 由县综合执法局组织各窨井盖责任单位对专项行动进行检查验收，对整治效果进行总结评估，并形成综合报告。（牵头单位：县综合执法局，责任单位：县水务局、各成员单位） （三）完善长效管理 1.加强生产采购管理。要加强对窨井盖生产者、采购者的监管，督促指导有关各方按照国家标准及有关行业标准进行生产、销售和采购；各责任单位应选用符合国家或行业标准的井盖产品，并标明其使用性质及权属单位；对生产、销售、采购不符合有关标准窨井盖行为，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（责任单位：县综合执法局、县市场监管局、县公安局、各成员单位） 2.加强施工建设管理。规划部门严格审核窨井盖规划设计，新建、改造道路应推广应用UHPC、智能型等新材质、新技术窨井盖；住建部门应督促施工方严格执行规划设计和施工规范，严格按照图审合格的施工图设计文件进行施工，确保窨井盖与地面齐平且稳固；强化竣工验收管理，城市道路范围内的，由城市道路行政管理部门组织验收；其他区域，按照检查井的使用性质，由窨井盖管理单位验收；窨井盖安全不达标的，主体工程不得交付使用。（牵头单位：县综合执法局，责任单位：县住建局、县自然资源局、各成员单位） 3.加强巡查管护管理。窨井盖在建设、维修、养护等施工过程中，要切实做好现场围档和安全警示；各责任单位要加