县校外培训机构专项综合治理工作方案.docx

XX县校外培训机构专项综合治理工作方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《市教育局等十三部门关于印发XX市校外培训机构专项综合治理工作方案的通知》精神，不断规范我县校外培训机构办学行为，杜绝校外培训乱象，维护受教育者合法权益，共建共享学校教育与校外培训的良好生态，结合我县实际，制定本方案。 一、综合治理原则 在县委、县政府的统筹下，按照属地管理，坚持“源头治理、系统治理、依法整治、社会共治”原则和“谁审批谁负责 、谁监管谁清理”的部门“行业监管”原则 ，进一步建立健全工作协调联动机制，实现部门各司其职、分工协作，统筹做好审批、登记和监督管理，形成综合治理合力，确保专项治理工作积极稳妥推进。 二、综合治理目标 通过开展综合专项治理行动，进一步明确相关部门工作职责，夯实相关部门主体责任，突出协调联动，对辖区内唯利是图、学科类办学不规范、言论错误、师德失范、虚假广告等行为和无证办学，超范围办学、非零起点教学，以及利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为等问题的校外培训机构实施有效治理，群众满意度明显提升。 三、综合治理重点 （一）在培训内容方面。对基础教育学段在语文、数学、物理 、化学、英语等学科类培训存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”“突击备考”“非零起点教学”等行为的培训机构进行严厉查处;对将培训结果直接或间接与招生入学挂钩、对组织中小学生参加等级考试及竞赛、对唯利是图、错误言论、超许可范围办学（办班）、虚假广告宣传等培训机构严厉查处。 （二）在办学资质及条件方面。对证照齐全，但办学场所设施设备达不到设置标准、不符合安全要求的，要责令及时整改，消除安全隐患，对整改不到位、存在重大安全隐患的要责令立即停止办学;对无证无照及场地、消防、食品安全等方面存在重大安全隐患的校外培训机构责令立即停办整改;对取得工商营业执照（含事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但未取得办学许可资质的培训机构，责令停止教育培训业务，限时备案或完善相关手续。 （三）在从业人员方面。对校外培训机构兼职、有偿补课、有偿家教的公办中小学教师依法依规严肃处理;对未经学校批准，在校外培训机构兼职、有偿补课、有偿家教的民办教师依法依规严肃处理;对受过刑事处理担任教职人员的要清理清退，担任教辅人员的要监控管理;对师德失范的要严肃处理 。 （四）在合作办学治理方面。对教育行政部门教研机构与校外培训机构合作、校外培训机构与校外培训机构合作，教研机构、校外培训机构中个别教师或工作人员暗中协助其他校外培训机构举办比赛、赛前培训、赛后辅导，或者指引学校参加非教育行政主管部门组织比赛的行为坚决予以查处，并追究教研机构、培训机构负责人和有关教师的责任;对各公办中小学与校外培训机构开展联合办学，或者将校舍租用给校外培训机构办学的行为进行查处。 （五）在利用合同不公平格式条款侵害消费者权益违法行为方面。重点整治针对面向中小学生开展非学历教育培训的校外培训机构利用合同不公平格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利和以暴力、威胁方式强迫学生接受培训等违法行为。 （六）结合省教育厅在全省2021年春季学期开学暨“走基层解难题办实事”工作部署会，对校外培训机构专项治理的“三看六查两听一讲”要求，一并落实。 四、综合治理步骤 按照“全面排查摸底、集中力量整治、建立长效机制”三个步骤，分步施策推进专项治理工作。 第一阶段∶全面摸排阶段（2021年5月31日前）。由县委、县政府统一领导，教育部门牵头，民政、人力资源社会保障、市场监管、公安、住房城乡建设等部门协调配合，对辖区所有类别的校外培训机构开展拉网式排查，按照审批职责权限，教育、人力资源社会保障、市场监管、卫生健康等部门要建立台账。 第二阶段;集中整治阶段（2021年6月—2021年8月底）。按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的思路，围绕“强规范、抓整改、促发展”目标，综合施策，疏堵结合，分类分步治理的方式，稳妥推进校外培训机构综合治理工作。 第三阶段：建立长效机制（2021年9月—2021年10月底）。梳理总结专项治理工作开展情况，建立完善长效联合执 法机制和“黑白名单”（证照齐全、办学规范的名单为白名单） 长效管理机制。各部门根据校外培机构的设置和管理要求，建立负面清单。对辖区内校外培训机构实施常态化管理中，发现有负面清单所列行为的校外培训机构，要及时从白名单上清除并列入黑名单。 五、综合治理分工 各部门要切实加强对校外培训机构从严审批和办学行为的日常监管，防止重审批轻监管，健全监管责任体系和工作机制，明确各部门职责和监管职能。 1.教育部门在负责做好办学许可证审批工作基础上，强化培训内容监管，重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作，牵头组织校外培训市场综合执法。