县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案.docx

XX县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案 ? 为深入贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于促进3岁以下要幼儿照护服务发展的实施意见》（X政办﹝2019﹞X号）、市政府办公室《关于XX市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案的通知》（X政办﹝2020﹞X号）文件精神，为更好的发展我县3岁以下婴幼儿照护服务，全面助推“两孩政策”实施，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以问题和需求为导向，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的规范体系，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，保障婴幼儿健康成长，促进我县婴幼儿照护服务健康有序发展。 二、基本原则 家庭为主，托养结合。坚持以家庭养育为主，强化家庭 对婴幼儿照护的主体责任，为家庭婴幼儿照护服务提供科学养育指导，最大限度地保护婴幼儿。支持面向社会大众的普惠性婴幼儿照护服务项目，为婴幼儿家庭提供质量有保障、价格可承受、方便可及的照护服务。 政府引导，统筹发展。坚持政府的引导作用，加强部门 协作，统筹各方资源，动员社会力量，支持社会组织、企事业单位等开办普惠性的婴幼儿照护服务机构，形成“规范化、多层次、多样化、可选择”的照护服务格局。 属地管理，科学规范。根据群众服务需求，有效整合资源，有针对性地开展婴幼儿照护服务，牢固树立安全意识，把婴幼儿安全和健康摆在最为突出的位置。遵循婴幼儿成长特点和规律，坚持科学育儿，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。 三、工作目标 为实现对婴幼儿照护服务的标准化、规范化管理，满足群众对婴幼儿照护服务的需求。到2025年，基本形成多元化，覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，进一步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求；婴幼儿早期发展知识普及率达到95%以上，0至3岁婴幼儿家长和看护人员接受科学育儿指导率达到95%以上。 四、工作任务 （一）多种形式开展婴幼儿照护服务，积极探索服务发展模。 1.加强指导，增强家庭科学育儿能力。落实产假政策，倡导以家庭保健、膳食营养、疾病防控等方面为家庭科学育儿提供指导。完为主的育儿模式，充分发挥妇幼保健、疾病预防控制中心的作用，在婴幼儿善公共服务体系建设，整合教育、卫健、妇联、工会等部门资源，丰富家庭育儿服务方式，通过家庭医生签约服务、家长学校、公益活动、媒体、网络等载体，为家庭婴幼儿照护者提供专业培训与咨询服务，在全社会形成重视家庭科学育儿的氛围和环境。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县人力资源和社会保障局、县教育局、县妇联、县总工会） 2.统筹资源，发展农牧区婴幼儿照护服务。利用农牧区空余场地，按照适龄人口数，合理规划布局，为婴幼儿照护服务提供场所及亲子活动设施，推动有条件的乡镇将婴幼儿照护服务纳入乡镇服务范围。鼓励有条件的企事业单位以单独或联合相关单位共同开办的方式，为职工提供福利性婴幼儿照护服务。采取聘请幼教老师和教育、卫生健康等机构有经验的退休人员等措施，充实婴幼儿照护服务队伍，为婴幼儿家长提供科学育指导服务。（牵头单位：各乡镇人民政府，县卫生健康局；责任单位：县民政局、县教育局、县总工会、县妇联、县公安局、县应急管理局、县税务局、县市场监督管理局） 3.加强衔接，推动“托幼一体化”服务模式。鼓励支持有条件的幼儿园开设托儿班，招收2至3岁幼儿，提供全日托、半日托等多样化的婴幼儿照护服务，促进3岁以下婴幼儿照护服务质量的提升。科学规划幼儿园数量，在新建配套幼儿园时，根据区域人口规模，按照国家托育机构设置标准、管理规范增设托儿班。鼓励有资质和符合专业标准的大中型企业、个人开办婴幼儿照护服务机构。（牵头单位：县教育局、县财政局；责任单位：县市场监督管局、县税务局、县卫生健康局、县民政局、县人力资源和社会保障局） 4.多措并举，积极探索服务发展模式。根据实际在综合服务设施建设中统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，在老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，按照标准规范，可通过购置、置换、租赁等方式建设完成。采取政策引导、多方参与、竞争择优等方式鼓励和支持社会力量在居住人群密集区域周边开办婴幼儿照护服务机构，针对家庭的不同需求，为家长提供集专业教育知识、品牌运营管理一体化的婴幼儿照护服务。（牵头单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源局；责任单位：县卫生健康局、县应急管理局） （二）加强标准建设，规范发展婴幼儿照护服务机构。 1.加强照护服务机构标准建设。按照国家托育机构专业化、规范化的建设要求，对照护服务机构设立的基本条件，包括场地、规模、硬件标准、人员配置、卫生保健、功能职责和日常管理提出具体要求。在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设