县安全生产和消防工作年度考核办法.docx

XX县安全生产和消防工作年度考核办法 第一条?为严格落实安全生产责任，积极防范和遏制生产安全事故，按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX省安全生产条例》、《国务院办公厅印发省级政府安全生产工作考核办法的通知》(国办发〔2016〕 8号)、《国务院安全生产委员会关于印发 国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作考核办法的通知》(安委〔2020〕4号)、《省人民政府办公厅关于印发XX省安全生产和消防工作考核办法的通知》(X府办发〔2020〕X号)、《XX市人民政府办公室关于印发XX市安全生产工作年度考核奖惩办法的通知》（X府办发〔2018〕X号）、《中共XX县委关于建立XX县领导班子和干部差别化考核机制的指导意见》(X党发〔2016〕X号)等有关规定，制定本办法。 第二条?实施主体。考核工作在县委、县政府的领导下，在县双考双评双挂钩考核管理领导小组（以下简称县考核办）的指导下，由县安委会、县消安委负责组织，县安委办、县消安委办具体实施。 第三条?基本原则。考核工作严格按照“客观公正、科学合理、公开透明、注重实效”的原则实施。 第四条?适用范围。本办法适用于对乡镇(街道)人民政府(办事处)、县安全生产委员会（以下简称县安委会）和县消防安全委员会（以下简称县消安委）成员单位的安全生产和消防工作年度考核。对县安委会成员单位安全生产和消防工作实行分类管理和考核，分类情况可根据安全生产和消防工作需要进行年度调整。 (一)乡镇(街道):XX街道、XX街道、XX街道、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX镇。 (二)县安委会成员单位：县应急局、县公安局、县消防救援大队、县工业和信息化局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县教育科技局、XX公路管理段、县综合执法局、县市场监管局、县能源局等12个部门为一类考核管理单位；县水务局、县农业农村局、县卫生健康局、县林业局、县文体广电旅游局、XX供电局、县民政局、县气象局、市生态环境局XX分局、县烟草局、县发改局等12个部门为二类考核管理单位；其他县安委会、县消安委成员单位为三类考核管理单位。 第五条?考核方式。考核工作每年开展一次,实行日常监督与年终考核相结合。县安委会办公室、县消安委办公室进行日常监督检查,对履职不到位的地方和单位及时发出工作提示函,并做好跟踪督办。 第六条?县人民政府每年与各责任单位签订年度安全生产和消防工作目标责任书,各责任单位认真履行工作职责,贯彻落实县委县人民政府关于安全生产和消防工作的决策部署,确保完成各项工作任务。 第七条 考核内容。考核内容主要为县人民政府与被考核对象签订的年度目标和任务责任书内容以及县安委会、县消安委制定的考核实施细则相关内容。考核内容包括以下方面: (一)强化制度建设。坚持 “党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”,坚持 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全”和 “谁主管、谁负责”,明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,建立健全长效管理机制,健全责任体系。 (二)推进依法治理。坚持有法必依、执法必严、违法必究, 严格执行安全生产和消防法律法规,完善安全生产规章制度和标准体系,加强安全生产和消防监管执法能力建设,依法依规查处安全生产和消防违法违规行为及各类生产安全事故。 (三)完善体制机制。健全安全生产监管和消防监督执法机 构,强化基层监管执法力量,落实监管执法经费、装备和人员编制,创新监管机制,提高执法效能,健全安全生产和消防应急救援管理体系。 (四)加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控与隐患 排查治理双重预防性工作机制,深入推进企业安全生产标准化建 设和重点单位、火灾高危单位消防安全标准化管理,强化城镇运行安全管理,积极实施安全保障能力提升工程。? (五)强化基础建设。加大投入,加强安全生产和消防工作基层基础基本建设,增强安全生产和消防工作基层治理、基础支撑、基本保障能力。加强科技成果、信息技术和大数据运用,提高科技和信息化水平。加强安全宣传教育培训,健全群防群治工作机制,筑牢安全生产和消防基层基础。强化市场管理,推进安全生产社会化服务体系建设,建立政府购买安全生产服务制度,进一步激活和规范专业技术服务市场。积极推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录 “黑名单”制度,建立失信惩戒和守信激励机制。 (六)坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、 社会治理相结合的安全生产治理体系,组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段,落实人防、技防、物防措施,提升全社会安全生产治理能力。 （七）推动管理到位。各地、各部门、各单位、各责任人严 格落实安全生产责任和消防安全责任,强化安全生产和消