县县管国有企业负责人业绩考核办法.docx

XX县县管国有企业负责人业绩考核办法 第一章 ?总 则 第一条 ?为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《XX市人民政府办公室关于印发〈XX市市管国有企业负责人业绩考核办法〉的通知》(X府办发〔2019〕X号)、《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发〈XX县县管国有企业实体化转型整合重组实施方案〉的通知》(X党办发〔2019〕X号)等法律法规及文件规定，以及国家、省、市关于深化国有企业改革和国有企业薪酬制度改革有关精神，结合我县实际，制定本办法。 第二条 ?本办法适用于县管国有企业负责人（具体指：XX产业发展投资〈集团〉有限公司、XX建设〈集团〉有限公司、XX物流〈集团〉有限公司、XX文化旅游开发投资〈集团〉有限公司），包括董事长（党委书记）、总经理、副书记、副董事长、副总经理、纪委书记、财务总监、技术总监、监事会主席领导班子成员。 ? 第三条 ?企业负责人业绩考核工作原则： （一）坚持依法依规。严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。 （二）强化分类考核。定量与定性考核相结合，健全完善与企业功能性质和行业特点相适应的分类考核办法，提高考核的针对性、导向性、客观性和精准度。 （三）坚持年度考核与任期考核相统一。立足当前，着眼长远，建立年度考核和任期考核相结合，短期目标和长期目标相统一的综合绩效考核制度。 （四）坚持激励约束对等。按照责任、权利、义务相统一的要求，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制，考核结果作为企业负责人奖惩和职务调整任免的重要依据。 第二章 ?分类考核 第四条 ?按照国有企业功能定位、所属行业、参与市场竞争程度，将县管国有企业分为商业类、公益类、金融类和文化类，实施分类考核。 （一）商业类：主业处于充分竞争行业和领域的为商业类企业，主要选取利润总额、经济增加值、净资产收益率、营业收入、任务完成率等反映经济效益、国有资本保值增值和市场竞争能力的指标。 （二）公益类：主业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标的为公益类企业，主要选取反映成本控制、产品服务质量、营运效益和保障能力等情况的指标，兼顾体现经济效益和国有资本保值增值的指标。 （三）金融类：属于开发性、政策性的，应主要选取体现服务国家战略和风险控制的指标，兼顾反映经济效益的指标；属于商业性的，应主要选取反映经济效益、资产质量和偿付能力的指标。 （四）文化类：以提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命为主要目标的企业。应同时选取反映社会效益和经济效益，国有资本保值增值的指标。（如中央、省、市、县有规定自行考核，则从其规定） 第五条 ?根据企业经营性质、发展阶段和产业功能，设置有针对性的差异化考核指标。 第三章 ?目标管理 第六条 ?按照企业发展与国有经济发展规划任务要求相适应、与在我县经济建设中骨干地位作用相匹配、与做强做优做大要求相符合的原则，综合确定企业负责人业绩考核基准值。基准值是指根据企业考核指标上年完成值、前三年完成值的平均值、上一任期完成值和外部因素、行业对标情况综合确定的值。 第七条??政府设立县管国有企业业绩考评组（以下简称“县考评组”），由县政府办、县纪委监委、县委组织部、县督办督查局（实绩考核办）、县财政局、县审计局、县人力资源社会保障局、县工业和信息化局、县发展改革局和县住房城乡建设局等相关职能部门组成，下设办公室在县财政局。根据工作需要，县考评组办公室可对成员单位进行增补调整。县考评组及办公室不刻制印章，因工作需要印发文件，由县财政局代章。 第八条 ?考核目标值实行分档管理，是将企业上报的考核目标值进行分档且分档情况与考核计分、结果评级紧密结合。 第九条 ?业绩考核分为年度业绩考核和任期业绩考核，年度业绩考核实行一年一考核，任期业绩考核实行一个任期（3年）一考核。年度业绩考核指标和任期业绩考核指标均包含共性指标和个性指标，任期业绩考核指标中共性指标的得分为任期各年度业绩考核指标中共性指标的3年平均值的1/2倍。 考核目标的确认：企业依据本企业发展规划目标，按照规划统领任期、任期统领年度的原则，以基准值为基础，研提年度及任期业绩考核目标值（目标值是指企业提出考核指标应达到的水平和程度），县考评组核定后予以确认（业绩考核指标可根据实际情况按年度进行调整），年初由县政府分管领导与企业法定代表人签订业绩责任书作为考核依据。 第十条 ?实行特殊事项清单管理。企业将承担的、对当期经营业绩有重大影响的特殊事项列入管理清单，报经县考评组审核同意后，在考核时依规予以处理。 第四章 ?考核实施 第