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一起天然气泄漏应急预案演练引发的思考 “报告机组长！报告机组长！我是运行巡检人员，在巡检天然气调压站时，发现调压站内有气味，检测仪显示有天然气泄漏”。“你二人先退出调压站，在调压站外警戒，做好天然气检测，防止无关人员进入，我马上进行汇报”，机组长在向巡检人员下达指令的同时，立即向值长进行汇报。“根据泄漏点，立即准备系统隔离，注意1号机天然气压力，做好减负荷、停机准备。”值长在向机组长下达指令的同时，立即向总指挥进行了汇报。伴随着演练总指挥“启动电厂天然气泄漏事故应急响应”命令的下达，一系列紧急抢险工作有序展开。各应急组立即响应，进行运行监视、区域隔离、人员疏散、系统倒换、布置水带、稀释气体、外围监测、现场警戒等措施，并严格控制火源，防止发生次生灾害……最终调压站天然气泄漏险情全部消除，现场得到清理，天然气泄漏事故应急响应正式解除。以上是某燃气电厂开展天然气泄漏应急演练的场景。该演练以“巡检天然气调压站时，发现调压站内有气味，检测仪爆表”为场景，现场模拟展示了从人员到位、现场抢险、系统隔离、人员疏散、交通管制到向相关部门报告、请求政府和相邻单位支援、环境监测的一系列应急处置工作。单从演习的现场情况来看，此次演练场面宏大，演练中各应急抢险队分工明确，责任到人，从发现险情、联系汇报、初期处置、应急队伍到位、应急抢险等各个环节层层推进，衔接紧密，参演人员熟悉应急流程，动作娴熟，演习现场紧张有序，抢险部署科学合理，演练非常成功。但如果仔细分析，存在的问题却颇多。主要问题演练与实际脱节该单位在此次应急演练前进行了多次“彩排”，可以说此次应急演练，更像是一场排练好的“表演”。这也是很多企业开展应急演练容易走进的一个误区。组织者没有从演练的实际效果出发，而是过多关注演练的场面、规模等外在形式。比如，在此次演练中，该单位组织者将“重心”放在了现场悬挂条幅标语、演练人员着装、应急抢险人员及车辆到位、现场警戒、医疗救护、消防出水等方面，而忽略了通讯联络、应急指挥以及天然气泄漏点处置、运行倒换等细节方面。作为演练的组织者，过多关注了如何“演好”，如何让场面更具观赏性，如何完成任务，而忽视了如何让演练更符合实际；而作为参演者，则更多基于行政命令被动参加，仅仅是死记硬背自己在此次演练中的台词及动作，至于为什么要这么做却知之甚少。虽然表面轰轰烈烈，但实际却收效甚微。类似情况在企业的实践中其实并不少见，目前很多企业在应急演练中都存在重“演”轻“练”或只“演”不“练”的问题，严重影响了应急演练的针对性和实效性。比如，有的企业应急演练从活动策划、活动过程到活动场景几乎每次都一个模式，甚至连救援场景、措施、设计情节都一样；有的只注重场面，追求“大而空”；有的则是为了应付检查，简单走走过场、敷衍了事。应急演练本应尽可能模拟“真实”的突发情况，如果应急演练脱离实际，变成“准备好的战斗”，比如本应该在报警后几分钟才能达到的消防车、救护车、警车以及应急人员，却早早就在现场附近待命。这显然就失去了演练的意义。预案与实际脱节为做好此次演练，该单位组织者专门编制了一个详细的演练“剧本”，并发给了所有演练者，要求他们提前熟悉内容及要点。然而，却把本应作为演练基础的预案搁置在一边。这同样是现实中企业开展应急演练时普遍存在的问题。很多企业对应急演练的认识不到位，习惯采用“剧本”式演练，为了演练而演练。虽然企业已制定了应急预案，但每次演练前还要编制一个“演练方案”，组织人员反复学“剧本”，而不是学预案。演练过程中，大家必须严格按照“剧本”内容和程序执行，导致整个演练过程成为了按照预设动作演的戏，甚至有些演练的“剧本”直接脱离应急预案或者处置方案，单独设计。这种演练显然只能起到考察员工对“剧本”内容掌握程度的作用，难以检验应急预案是否存在问题。同时，从另一方面来说，“剧本”式演练方式的盛行，也暴露出一些企业应急预案与实际脱节。比如，有的企业直接套用上级公司制定的预案，仅仅是换了个名字，造成预案不接地气，实效性大打折扣；有的企业则直接照搬其他企业内容，导致预案缺乏针对性和可执行性；还有的企业应急预案过于繁琐，难以让使用者清楚应该“做什么”“怎么做”等等。由于应急预案与实际脱节，也在很大程度上导致了企业在组织开展应急演练时，只能将应急预案束之高阁，现编现演。评估与整改脱节在此次演练结束后，该单位组织者只是象征性地把参演人员集中，并由演练总指挥进行了简单点评，重点内容也是总结演练成绩、肯定演练效果，而在改进建议方面却提及甚少。到此，此次演练算是“圆满”结束了，组织者、参演者都如释重负，几乎没人关心演练中存在的问题以及如何改进。应急预案演练的目的就是发现问题、改进不足，但现实中，类似弱化、形式化演练评估，只演不评或只评不改的现象却大量存在于企