镇全面开展砂石矿产资源综合整治实施方案.doc

PAGE 9 XX镇全面开展砂石矿产资源综合整治实施方案 为认真落实县委、县政府全面开展砂石矿产资源综合整治决策部署，坚决严厉打击砂石矿产资源领域违法行为，进一步规范提升全镇砂石矿产资源管理水平，经研究，决定在全镇全面开展砂石矿产资源综合整治工作。为确保整治工作顺利进行，特制定本实施方案。 一、整治目标 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格按照《中华人民共和国矿产资源法》《XX省矿产资源管理条例》《XX省地质环境保护条例》等法律法规,以及《县委办公室、县政府办公室关于印发XX县全面开展砂石矿产资源综合整治实施方案的通知》（X办发〔2019〕X号）文件要求，自4月20日到6月30日，全面整治砂石矿产资源领域违法违规问题，严肃查处违法开采、运输、销售砂石矿产资源等违法违规行为，进一步规范砂石矿产资源保护和开发利用秩序，保障全镇高质量发展。 二、整治重点 （一）私挖滥采行为：重点打击违法开采风化岩、山石资源、砂资源等行为，包括无证或持过期失效采矿许可证开采行为，以产业结构调整、土地整理为名，擅自挖沙、采矿、取土破坏地表的行为，在工程项目建设中未经报告盗挖矿产资源的行为，未取得建设用地许可，借用平整土地名义盗挖矿产资源等行为。 （二）违法加工行为：重点打击违法洗选砂、加工机制砂及石料的行为。 （三）乱堆乱放行为：重点打击乱堆乱放风化岩、山石资源、建筑用砂的行为。 （四）违法销售行为：重点打击非法运输、销售、收购砂石矿产资源等行为。 三、整治措施 按照县委、县政府“边清理排查、边立案查处、边恢复治理、边规范开发”的原则要求，坚持以打开路、疏堵结合，重点严格源头开采管控、严格运输管理、严禁私自销售砂石资源、规范山石资源开发利用、强化机制砂管理、规范沙石料场、商混站管理、加强道路、水利建设和土地整治项目管理。 （一）对非法占地或违法开设的洗砂场、烤砂场、山石加工场、砂石销售点关停取缔，没收非法开采、收购、加工和销售的砂石产品，依照法律从重处罚；责令行为人限期拆除设备和设施并恢复治理；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关刑事侦查。 （二）对持证机制砂生产企业、山石等矿产资源开采加工企业违法违规经营生产的，一律停业整顿，并依照法律程序立案，依法查处；对经整顿仍然不符合法律法规要求的，一律关停取缔。 （三）对非法私挖滥采的行为人，没收其非法开采的砂石产品，依照法律从重处罚，责令责任人限期恢复治理；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关刑事侦查。 （四）对无合法来源、超限超载及抛洒车辆依法进行处罚；对使用无合法来源矿产品行为依法处理。 （五）根据县里安排部署，做好砂石资源整合、规模开采、集约利用，以及机制砂、砂石料场和商混站管理等工作。 四、实施步骤 （一）集中打击阶段（4月20日－4月30日）。镇党委、政府召开全镇会议，明确目标、任务、职责和要求，开展动员部署。各管理区、村和有关部门要加强宣传发动，对全镇涉矿企业、违法矿点、违法开设的洗砂场烤砂场、砂石加工点、销售点进行全面摸底排查，建立问题台账，确认整治对象。对所有涉砂涉矿情况，坚决依法严厉打击，深挖彻查严惩“保护伞”。 （二）规范整治阶段（5月1日－5月31日）。针对调查核实情况，制订一对一整改措施，明确责任人员。对违法违规矿山及非法开采点、加工点、堆放点等依法依规关闭清理，并实施“两断三清”，对有关当事人的违法违规行为予以处罚，涉嫌犯罪的，移送公安机关依法立案查处。 （三）检查验收阶段（6月1日－6月30日）。制订防反弹机制，落实各项防反弹措施，确保全镇砂石矿产资源开采秩序有序运转，巩固和维护良好的生态环境。 五、职责分工 镇党委、政府成立砂石矿产资源综合整治工作领导小组，加强对整治工作的组织领导、督促指导和检查，及时协调解决工作中遇到的各类问题。各有关部门单位要增强政治意识、大局意识，积极主动参与，密切搞好协作配合，确保形成齐抓共管强大合力。各相关部门具体职责如下： XX国土所：负责全镇非法涉砂涉矿情况排查汇总，明确整治对象，协调、督促、指导各管理区、村整治行动开展；对非法开采、加工、储存单位或个人下达停工通知；负责受理举报线索查处。 XX执法中队：负责组织各相关部门单位精干力量参与整治行动，对非法涉砂涉矿行为按照法律程序立案查处，并健全完善长效监管机制，做好执法巡查。 XX派出所：参与相关执法行动；维护整治工作期间社会稳定；受理移送的重大或涉嫌刑事犯罪的相关案件，并快速侦查办结；对涉黑涉恶相关人员进行严厉打击，对违法运输砂石矿产资源的行为进行查处。 XX市场监管所：参与相关执法行动；对涉砂涉矿企业或个人的注册情况进行清理，对违法涉砂涉矿的吊销相关证照，对有关违法行为依法依规处理处罚。 XX供电所：对非法涉砂涉矿企业采取断线、断电等措施，对私自接电、私设发电机的按照有关规定给予处罚，确