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实行助审制度推进乡案县审工作的
调研报告免费文秘网免费公文网
实行助审制度推进乡案县审工作的
调研报告 2010-06-29 18:57:43 免费文秘
网免费公文网实行助审制度推进乡案县
审工作的调研报告实行助审制度推进乡
案县审工作的调研报告 (2)近几年, ** 区
积极实施助审制度开展 “乡案县审 ”工
作,取得良好效果,省市纪委有关领导
给予充分肯定, 认为这是目前开展 “乡案
县审 ”工作的一个好做法。
一、主要做法
实施助审制度是 ** 区为开展 “乡案县
审 ”工作创造性实施的一种基层自办案
件审理方式,主要做法是:
(一)出台一个办法。 2004 年,全市纪
检监察案件审理工作会议对实施 “乡案
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县审 ”工作进行了部署, ** 区承担了全市
“乡案县审 ”试点工作任务。受任以来,
** 区纪委从主要领导到分管领导,对于
试点工作给予高度重视,多次召开会议
进行研究,提出具体意见,制定实施具
体的工作办法。自 2004 年 4 月开始, **
区所有乡镇基层调查结束的纪检监察案
件要全部交由区纪委直接审理。但乡镇
基层自办案件全部移交区纪委审理即实
行 “乡案县审 ”后,区纪委案件审理工作
量成倍增加,工作压力明显加大,审理
人员更显不足。与之相反的是,由于将
审理业务直接交到了区纪委,乡镇基层
纪委工作量大大减少,并且长期下去会
导致乡镇基层纪检干部在审理业务的掌
握上出现薄弱环节,不利于他们综合素
质的提高。基于以上问题,区纪委多次
召开常委会议,专门研究乡镇基层案件
怎么审的问题,并最终确定实施助审办
法,研究制定了《 “乡案县审 ”案件审理
助审办法(试行)》,从 2004 年 4 月份开
始尝试实施了基层自办案件助审制度。
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(二)建立一支队伍。明确了怎么审的
问题后,还要解决谁来审的问题。为建
立助审工作的长效机制,确定相对固定
的助审人员队伍, 确保工作规范化运行,
我们通过对全区各镇、街道纪(工)委
委员情况进行全面分析,将各单位纪检
专职委员中具有两年以上工作经验的同
志,纳入助审人员队伍,建立基层自办
案件助审人员库,并统一编号,登记造
册。审理乡镇基层纪委移交的案件时,
由区纪委审理室主审,然后由区纪委分
管领导从助审人员库中选定 1-2 名同志
为助审人员,主审人员和助审人员组成
审理小组,在规定时间内对案件进行集
中审理。
(三)明确三个要求。在组织助审人员
进行案件审理的过程中, ** 区纪委提出
了三个要求。一是坚持交叉审理原则,
即参与本次案件审理的助审人员不准审
理本镇、街道的自办案件,只能由其他
镇街道的助审人员参与助审,这在确定
助审人员的过程中,由区纪委分管领导
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