加强自然资源管理推进生态文明建设.docxVIP

? ? ? ? ? 加强自然资源管理推进生态文明建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年以来，湖南省自然资源厅坚持以习近平生态文明思想为引领，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及国家自然资源部决策部署，统筹谋划、真抓实干、开拓创新，认真履行“两统一”职责，全面推进自然资源领域生态文明建设，有力服务和保障了全省高质量发展。 一 2019年工作情况 （一）高度重视，切实强化生态文明建设组织领导 湖南省自然资源厅党组先后13次组织学习党中央、国务院和省委、省政府生态环境保护重要政策、会议精神，专题研究部署自然资源领域生态文明建设有关工作。成立了湖南省自然资源厅生态文明建设工作领导小组及4个专项小组。印发《关于切实强化政治担当 高质量完成生态文明建设工作任务的通知》（湘自然资发〔2019〕16号），将2019年生态文明建设9个方面99项任务落实到分管领导和处室局，层层压实责任，做到牵头任务切实担当，配合任务尽职尽责，将生态文明建设工作任务完成情况纳入对市州局和厅机关处室局考核内容，坚定不移履行自然资源部门生态文明建设工作责任。同时，通过报纸、网站、公众号、地球日、“一带一路”绿色博览会、培训等多种方式，加强生态环境保护宣传教育。 （二）全面落实，坚决扛起生态环境问题整改督导责任 一是加强督导推进。湖南省自然资源厅领导先后16次带队实地督导生态环境问题整改。在电子政务系统专门开发了生态文明建设台账填报模块，严格落实月调度、报送制度。 二是规范整改销号。制定《湖南省省级环境保护督察交办问题整改销号指导意见》《关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知》《长江经济带突出生态环境问题整改销号工作方案》《湖南省突出生态环境问题验收销号（行业）标准》等系列文件，进一步规范整改验收销号工作。对整改滞后的有关市州人民政府、自然资源和规划局分别下发了预警函和督促整改的通知，严格精准督导各地加快落实问题整改销号。 三是按时完成整改。牵头督导的5个中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察指出问题和5个长江经济带突出生态问题，各有3个整改任务要求2019年完成，均按要求完成整改销号；其余问题全部完成年度任务。负责督导的长江经济带生态环境“举一反三”自查问题（矿山滥采）共110个，94个完成验收销号。 （三）加强管控，不断推进矿山开采综合整治 一是全面开展矿山开采整治。完成湘江流域露天开采非金属矿专项整治行动，关闭矿山59家。停止有色金属和煤炭等勘查项目，暂停除民生需求外的探矿权、采矿权新立审批。印发《关于扎实推进露天矿山综合整治的通知》（湘自然资发〔2019〕31号），助力打赢蓝天保卫战。出台《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019～2021年）》，计划到2021年，全省砂石土矿（不含河道采砂）总数控制在1500个以内，历史遗留矿区和关闭矿山生态环境治理率达80%以上。 二是全力推动矿业转型绿色发展。相继出台《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》《湖南省绿色矿山标准（试行）》《湖南省绿色矿山管理办法》《矿业转型绿色发展改革试点工作方案》等文件，全面推动矿业绿色发展。全省已有55家矿山企业纳入国家级绿色矿山名录。 三是严格矿山地质环境恢复治理验收。出台《湖南省自然资源厅 湖南省生态环境厅关于印发〈湖南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法〉的通知》（湘自然资规〔2019〕2号），强化企业治理主体责任和政府监管属地责任，建立相关部门共同参与的矿山地质环境保护动态监管机制。 （四）多措并举，全力保护修复自然生态环境 一是加强执法检查。重点加强对全省自然保护区等重点区域的监管力度，打击重点区域非法采矿和占地行为。截至2019年底，全省各级自然资源主管部门查处土地矿产违法案件4440宗，罚没款2.67亿元，没收矿产品23.84万吨，查处违法建筑276万平方米，移送司法机关追究刑事责任124人，对违法土地问题突出的3市10县（市、区）进行了约谈。对6起涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等自然保护地创建、范围调整、规划修编事项从严提出审查意见。 二是推进各类保护地内矿业权清理。完成大义山自然保护区和蔡伦竹海省级森林公园14宗矿业权退出工作，明确各类自然保护地和生态红线内的407宗矿业权退出处置意见。 三是实施生态保护修复工程。湖南省自然资源厅积极履行牵头厅局职责，建立部门联动制度；深入开展湘江流域和洞庭湖生态保护修复试点；全力抓好五大矿区生态修复工程。截至2019年底，工程实际完成投资额27.07亿元，20个子项目全部立项，18个子项目开工建设。全面部署长江经济带废弃露天矿山生态修复，组织对自然资源部下发全省长江干流及湘江两岸10千米范围内废弃露天矿山遥感解译图斑进行实地核查，因地制宜、一矿一策制定全省修