XX村乡村治理存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX村乡村治理存在的问题 及对策建议调研报告 如何以有效的乡村治理推进乡村振兴，是当前面临的重大课题。现分析了XX村乡村治理的成功之处和存在的问题， 并提出了优化XX村乡村治理的对策建议。 如何以有效的乡村治理推进乡村振兴，是当前面临的重大课题。为此，我们专门深入XX镇XX村进行了实地调查，现将调研情况综述如下。 一、XX村乡村治理的实践与探索 XX村位于XX市XX镇中部，由XX3村合并而成，该村以合村改革为契机，探索出乡村治理的新路径。 （一）基层党建，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用 在合村换届中，XX村按照“20个不提名”、“八联审”的要求，拓宽选人用人的渠道，坚决把不符合条件人员挡在门外。村党总支全面践行“三会一课”制度，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政治建设。同时党员充分发挥先锋模范作用。有X年党龄的徐正方就第一个同意死后骨灰入壁葬式生态公墓“福寿园”，在他的带动下，全村X位老人签订协议，承诺百年后进行火化、简办丧事，全村X余座土坟迁入公墓。村党组织大办实事，密切了党群关系，引导农民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。 （二）综合治理，构建自治法治德治相结合的乡村治理体系 针对社会治理的难点，XX村一一对应建起了老年协会、红白理事会、助学社、广场舞蹈队、军鼓队、环保协会、舞龙会X个社团。村民通过社团参与乡村治理，架起第三方桥梁。加强“雪亮工程”建设，投资80余万元，安装电子监控摄像头X个，实行网格化管理，全村五个片区都安排了一个网格员实行“一日双巡”，基本实现“小事不出组、大事不出村，矛盾就地解决”。XX村以“枫桥经验”为引领，以“三无”创建为抓手，着力构建的德治、法治、自治相融合的社会治理体系，激发了广大群众参与村庄治理的积极性。 （三）城乡融合，谱写乡村振兴的瑰丽诗篇 结合融城拓镇发展规划和农村分户建房“刚需”，X户南托村村民把旧宅基地退回村集体后，入驻新村集中建房，并配合“空心房”整治，先后拆除废旧“空心房”20栋。村里共腾退宅基地X亩，全部进行复垦复绿，流转土地近X亩。村里，还成立了保洁队伍，开设可回收垃圾超市，种苗木近2万多株，美化了乡村环境。村里将依托G240快车道加速经济发展，车道以西发展高效农业，以东重点发展农村电子商务、货运物流等多元产业，并将茶木片区建成集垂钓、观光、餐饮等“一条龙服务”的特色龙虾城，形成新的城乡融合示范区，为实现乡村振兴战略做出新贡献。 二、XX村乡村治理存在的问题探讨 （一）村支两委内部管理有待优化 XX村现有X人，X个村民小组，村干部只有X人。村里事务众多，大到精准扶贫、综合治理、文明创建，小到邻里纠纷、夫妻不和等等问题，都要村里解决，工作琐碎繁重。而且XX村作为岳阳市“平安创建示范村”，每天來村里参观学习、采访检查的人员特别多，接待任务很重。另外部分年纪较大的老干部，工作经验丰富，但年事己高，工作很吃力。村里聘请的四名临时工，其中两名主要负责村部的茶水、卫生。还有两名大学生负责信息录入等工作，但由于属于合同用工，人员流动很快，使得一些工作青黄不接。 （二）村级集体经济发展薄弱 XX村是城乡结合部，“人多、地少”，本地居民多到XX做小工或做小生意。村集体提前流转的1600亩土地，还没有转租出去，计划流转40亩土地建成3万平方的大型农贸市场，流转8亩地建物流园，土坟搬迁后节约出来的200亩土地，计划平整改造成体验式菜地，还有农民工培训学校等等都还在计划中。第一产业向第二三产业的变向中，因为尚未完善的基础设施，尚未形成配套的商业环境，导致面子和里子进化步伐不一致，所以如今，如何带动产业发展，如何管理好集体资产，如何将集体经济做大做强，是摆在XX村面前的一件大事。 （三）公共服务设施不健全 XX村成立仅X年，公共基础设施仍然不健全。首先是教育服务质量不佳。XX原有小学设施设备陈旧，XX年计划新建XX小学至今还没动工，计划建于南托与北托安置区之间的XX一中新校园，2018年才确定初步设计方案，需要两到三年才能建成。其次是村里没有图书阅览室、文化活动广场、展览室等相关公共设施。党建广场还未施工，仅有的露天篮球场，不能满足村民多样化的健身需求。垃圾分类、雨污分流、天然气入户、摄像头覆盖等基本设施还待维护。 三、优化XX村乡村治理的对策建议 （一）乡镇政府充分发挥主导作用 首先要提升乡镇政府在乡村治理中的服务意识。全面推进以农村基层党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的“一核多元”农村基层组织服务体系建设。 其次乡镇政府应依法厘清镇村权责边界，明确事项清单，确保事事有结果、件件有回音。推动职权下放，以实现权与责的统一。新农合医保、房屋改扩建等事宜纳入便民服务村级代办事项清单，