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“一带一路”法治化体系构建研究 “一带一路”法治化体系构建研究 PAGE / NUMPAGES “一带一路”法治化体系构建研究 “一带一路”法治化系统建立研究 2013 年，习近平主席提出共建丝绸之路经济带和 21 世 纪海上丝绸之路的提议，获得国际社会的宽泛关注和踊跃响 应。 4 年来，“一带一路”建设在全世界范围获得重要进展。 [2] 不管是从发展规模和覆盖范围、仍是从国际影响力来评论，“一带一路”已成为目前全世界经济发展的主要推动力。作为中国提倡的全世界经贸发展新路径，“一带一路”的制度建设和发展模式对于 21 世纪全世界经济治理最后可否成功将产生巨大 影响。 [3] 建立“一带一路”合作系统不过有两种路径能够选择：一条路径就是采纳由中国主导、沿线国家以友好联盟关系为基础而形成的、关闭式经济联盟关系，另一条路径就是由中国与沿线各国共同磋商成立以规则为导向、开放包含、民主透明的法治化系统。前者已被实践证明是一条不归路，历史经验和教训告诉人们，“小圈子式”的经济联盟模式只管可能一时喧闹，但最后却只好“稍纵即逝”、不行连续，在这方面，中国累积的教训极为深刻的。 [4] 以规则为导向、开放包含、民主透明的法治化路径，不单是成立新式国际关系的现实需求， 更是国际关系保持稳固和可连续发展的必需保证。 [5] 只有构 建一套法治化系统，选择一条法治化的发展路径，实现国内法治与国际法治的良性互动，“一带一路”才能保证长久、稳固、健康发展。 [6] 法治是人类共同的文明成就，经过国际合作拟订国际规范，成立可预期的国际制度，从而逐渐塑造公正、有效的、法治化的全世界治理模式是人类社会发展、进步的必定选择。在不停推动法治中国建设的同时，中国也需要在全世界治理的法治 化进度中论述中国的立场，实现国际法治的中国表达。 [7] 在目前国内法治建设进入新阶段以及国际经贸关系格局已 发生重要历史性变化的今日，建立“一带一路”法治化系统应该成为法治中国建设以及改革全世界治理系统的重要使命。 一、建立“一带一路”法治化系统的指导原则 坚持各国共商、共建、共享 ,按照同等、追求互利 ,不单造福中国人民 ,更造福沿线各国人民，这是“一带一路”建设确定的根本主旨和最后目标，“一带一路”法治化系统一定环绕这一主旨和目标。 “一带一路”既植根于现有国际经贸关系的基础， 同时，又是对国际经贸关系的发展、 创新，所以， “一带一路”法治化系统要汲取借鉴全世界经济治理的成功经验，更应因应 国际关系的变化以实时代特点创新发展模式，推动全世界治理系统的改革。 现有全世界经济治理系统是第二次世界大战后形成的、以发达 国家为主导成立的治理系统。 [8] 不行否定，这一治理系统及其法律制度为世界经济的增加与国际经贸关系的重修做出 了历史性贡献，有其合理和踊跃的一面，中国也是这一系统的长久参加者和得益者。但一定正视的是，这一治理系统主要反应了西方发达国家的立场，最后有益于西方发达国家，广大发展中国家只好听从它们的“治理”。基欧汉教授形容这类模式是一种“多国合作的俱乐部模式”，造成了国际民主的缺失。 [9] 跟着广大发展中国家经济实力不停提高，这类“多国俱乐部”模式的不公正、 不合理更加突显。 [10] 改革呼声强愈发激烈，但美国等西方传统强国试图采纳各样方法和手段来维系这一不合时宜的治理模式：中国等发展中国家经济实力大增导 致美国丧失了在世界贸易组织 （WTO ）多边贸易系统中的绝 对主导权，美国已不可以像乌拉圭回合那样自行其是，故对新一轮多哈回合谈判采纳长久迟延、甚至不惜放弃的立场。奥 巴马执政期间， 美国就开始从“多边”向“地区”性经贸谈判转向，其主导签订的《跨太平洋伙伴关系协议》 （ TPP ）中“美国色彩”极其浓重，只管特朗普政府决定退出该协议， 声称将以双边谈判方式缔结所谓能实现美国利益最大化的经贸协议，但 不管是地区性仍是双边性谈判，美国保持其全世界经济系统中 霸权地位的企图仍十分显然；以提高中国等发展中国家投票 权为中心的国际钱币基金组织（ IMF ）改革，虽未影响到美 国拥有的重要决议“反对权”，但对这一改革方案美国国会长 时间不予赞同，致使国际钱币金融系统改革严重滞后，迫于 国际压力美国最后赞同了 IMF 投票权改革， 但到现在仍念念不忘；对于中国倡议成立的“亚洲基础设备投资银行”，美国开初不但不予支持，反而采纳各样手段阻止其西方盟友加入该 行，唱衰意味十分激烈。上述做法无疑是逆国际局势发展的潮流而动，是霸权思想和“冷战”思想的坚守和连续。 [11] 面对盘根错节的国际局势以及保护主义的甚嚣尘上，中国提出了拥有包含、开放精神的“一带一路”提议，向国际社会发 出了支持贸易与投资自由化的激烈信号。 [12] 在其推动过程中，理应适应时代发展潮流，回应改革现有全世界经济治理