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“三公经费“管理中存在的问题与对策 “三公经费“管理中存在的问题与对策 PAGE / NUMPAGES “三公经费“管理中存在的问题与对策 精选 “三公”经费管理中存在的问题与对策 纲要： 最近几年来 ,“三公”经费成为社会关注的焦点 ,增强和规范“三公”经费管理的呼声高涨。 “三公”经费作为政府进行公事运作的主要财务本源 ,其高低直接反应着政府廉洁程度与工 作效率。目前政府在“三公”经费方面支出愈来愈大 ,并且存在着花费数额巨大、账单不清 晰、账单不宣布的问题 ,百姓对此早已提出改革的呼喊。本文拟经过政府“三公”经费管理 现状 ,发现此中存在的问题 ,并针对出现的问题提出相应的解决议略 ,为政府在“三公”经费 管理方面的进一步发展供给一些可行性的思路。 要点词：“三公”经费；管理；存在问题；对策 所谓三公经费，是指公事招待费、公事用车购买和运转费、公费出国经费。 “三公”经 费的本质， 是国家机关及其工作人员， 使用财政收入为其正当公事行为供给便利和条件的消 费行为。其实，花费的自己是行政成本的构成部分，要点在于使用的“度”上。合理、适量 的使用公车、进行招待、 出国观察等，本来是为了提升工作效率而进行的必需花销，只假如 真切公事所需， 本无可非议。但因为过去从上到下没有形成对 “三公” 经费使用的基本督查 体制， “三公”经费的审定、使用、管理和内外督查长久处于弱化状态，我国每年各级政 府的“三公”经费支出向来存在数额大、没章法、难督查的无奈场面，铺张浪费以及其余各 种违纪行为日趋严重。 2011 年两会上，众多代表委员的提案纷繁剑指“三公花费” 。温总 理在政府工作报告中也再次关注“三公花费” ， “三公花费”公然的话题也再次升温。社会 各界要求公然“三公”经费、管住“三公”经费不妥支出的呼声日渐激烈。 一、 “三公”经费管理现存的主要问题 （一） 公车经费管理存在的问题 配车数目与标准的严重“双超” 。 目前多半行政事业单位基本是按领导人头数装备公事用车，别的还有若干灵活车辆、 welcome 精选 专用车辆等等，以致车辆编制审定控制不严， 本质配置或使用的车辆远远大于编制数。如 2009 年至 2011 年全省 “小金库” 专项治理时期发现某工作站长久使用部下单位某物质开 发公司帕萨特、 本田思域等轿车四辆， 某政府执法系统广泛存在机关占用所属公司或挂靠社 会集体车辆现象。 公车的运转保护养护花费远远超出估算定额标准。 因为制度规定不仔细、有效看管缺位以及燃油价钱不停上升等要素，以致公车在采买、 保护和营运等各方面都存在着比社会车辆高得多的成本。 比如 2012 年山西省财政厅督查检 查局昨年在展开对某省条管系统的综合看管中发现， 某市局及其部下分局燃修费超标准支付 达 万元。 （二） 公事招待费管理存在的问题 公事招待花费运转中存在的问题。一是公事招待费支出比重高。审计发现， 一些政府 部门本质公事招待费占公用经费支出靠近 20% ，有的甚至更高。 二是公事招待名目多， 如上司检查工作、下级报告工作、兄弟单位来往、出门观察学习、单位总结评选等。 三是 公事招待标准高。 一些单位为了向上争取资本和项目，进豪华酒店，花费高档烟酒，以此 “钓取”上司资本和项目；也有一些单位爱面子、讲攀比，不停提升吃喝标准，加大了花费 支出。 四是部分单位用假发票报销招待花费套取现金。 五是公事招待花费核算科目五花八 门。 一些单位将部分招待费记入其余核算科目， 如项目经费、 办公费、会议费、差旅费 等，以购买办公用品、出差或开会的名义报销招待花费， 甚至直接以房子租金抵扣或许直 接在员工食堂列支， 达到隐瞒公事招待费开销过大的目的。 （三） 公款旅行经费管理存在的问题 出国（境）花费方面存在的问题。一是巧扬名目公款出国（境）旅行。有些单位领导以 观察、学习、交流、招商引资等名义，屡次出国旅行，出国花费支出居高不下。 二是向相 welcome 精选 关单位和部下单位分摊出国（境）花费，甚至挤占、挪用其余专项资本。山西省财政厅督查 检查局在最近几年来的督查检查工作中虽未发现公款出国 （境）旅行问题， 但也发现一些单位安 排干部以学习、培训等名义进行旅行参观，本质并无明确的学习培训内容。 如 2009 年至 2011 年全省“小金库”专项治理时期发现， 某厅分摊部下学会、协会支付单位机关干部 世博会观察费 万元， 某职业技术学院为老干部支付旅行公司旅行费 6 万元。 二、 “三公”经费管理现存问题的原由剖析 最近几年来，中央和地方政府再三告诫要求解决 “三公” 经费问题， 可是治理成效其实不显然， 甚至是进入 “治理—膨胀—再治理”的怪圈，究其本源主假如政策法例建设滞后、系统机 制建设不健全、估算管理不完美等。为此，笔