关于进一步加强统计基层基础建设的意见.docVIP

为进一步加强全区统计工作，切实提高源头数据质量和整体工作水平，更好地发挥统计效劳全区经济社会开展的职能作用，根据?中华人民共和国统计法?、?中华人民共和国统计法实施条例?和?江苏省统计条例?，现就进一步加强统计基层根底建设提出以下意见。 一、加强基层统计队伍建设 〔一〕完善首席统计员制度。各区、镇〔街道〕要选拔政治素质好、业务能力强、管理水平高的同志担任首席统计员，原那么上要求年龄不超过45周岁，本科及本科以上学历，行政或事业在编人员。首席统计员要切实履行牵头协调、扎口管理本区镇统计工作的职责，专职从事统计工作，不能由其他人员兼任，并享受本级中层干部正职待遇。区、镇〔街道〕新选任首席统计员应按照先报备后使用的原那么，在报区统计局同意前方可上任。建立首席统计员述职制度，每年年底区统计局组织开展区镇首席统计员述职活动。 〔二〕稳定基层队伍。各区、镇〔街道〕应根据经济总量和人口规模，配备与统计任务相适应的统计力量，原那么上以行政或事业在编人员为主，适量政府购置人员为辅。各专业要以不超过25个规模企业单位配备一名统计人员的标准，分别配备工业、能源、贸易、效劳业、投资、建筑业、房地产等统计人员，确保统计人员力量与统计工作任务相适应，其中专职统计人员占比不少于80%。区、镇〔街道〕统计人员确需变动的，按照“先进后出〞原那么，向区统计局备案前方可调整，接任者在原统计员离岗前1个月到岗交接。各区、镇〔街道〕要催促联网直报企业指定专人负责统计工作，统计人员需具备根本统计或会计知识。联网直报企业统计人员有变动时，需及时向所在区、镇〔街道〕统计机构备案。 〔三〕提升能力素质。将统计法纳入区委党校教育培训的必修课，定期举办全区分管统计工作领导干部专题培训班。持续加大统计教育培训力度，区统计局定期或不定期组织专题业务培训，实现区、镇〔街道〕、部门统计人员和“四上〞企业统计人员全覆盖。各区、镇〔街道〕、各相关部门要支持和保障统计干部参加各类培训，鼓励统计干部参加专业技术职称考试，不断提升工作能力。 〔四〕优先推荐使用。提高统计人员政治待遇，关心统计干部成长成才，加大统计干部多岗位锻炼和推荐使用力度，优先推荐政治站位高、业务素质好、工作能力强的区、镇〔街道〕统计人员；充分运用“三项制度〞，在评先评优中优先推荐敢担当、有作为的统计人员，充分调动和保护其工作积极性。 〔五〕实行交流使用。切实加强全区统计系统干部队伍建设，不断拓宽干部教育培养和实践锻炼渠道，建立双向挂职锻炼制度，定期选调区、镇〔街道〕优秀统计人员赴区统计局开展为期3-6个月的挂职锻炼，定期选派统计局机关专业人员赴区、镇〔街道〕任首席统计员或业务指导，提高统计干部的工作能力和水平。 二、 加强基层统计标准化建设 〔六〕强化职责履行。区、镇〔街道〕经济开展局要切实履行好统计相关职责，落实办公场所，根据工作需要，及时添置工作设备。整合工作力量，保障统计人员集体办公、工作统筹。全力支持统计工作，推动统计机构全面履行组织协调本区、镇〔街道〕统计工作的职责。 〔七〕确保数出有据。健全统计原始记录，建立统计台账以及完善统计资料管理，标准留存与统计数据相关的财务报表、进出库单等凭证和其它证明材料、统计报表等。各类统计报表数据必须与统计原始资料数据相互印证、保持一致。原始资料及台账应按规定期限进行保存。 〔八〕标准数据管理。全区经济社会主要数据以区统计部门公布的数据为准。未经区统计部门审核的数据，不得作为政府目标管理、绩效考评、实绩考核的依据。各部门发布涉及国民经济核算和各项统计监测的统计数据，应与区统计部门核准的数据保持一致，未经审核认可，不得对外发布。 三、加强区级机关部门统计 〔九〕依法履行工作职责。按照“管行业必须管数据〞“谁分管谁负责〞“谁出数据谁负责〞“谁报数据谁负责〞的原那么，建立健全责任体系。各相关单位和部门主要领导要负责组织指导、综合协调本部门、本系统统计工作，对统计工作和统计数据质量负总责，各部门要明确统计工作分管负责人和业务负责人，配备至少１名专职综合统计人员。部门综合统计人员的调动，要及时向统计部门备案。 〔十〕健全统计工作制度。各相关部门要建立健全部门统计资料的审核、签署、交接、归档、保存和保密管理等工作制度和数据质量责任体系，统筹协调本部门本系统依法依规独立开展统计活动，采取多种形式对统计数据进行质量评估，推进部门统计的标准化，提高部门统计数据质量。扎实推进全行业统计工作，配合区统计局做好联网直报统计，对不涉及联网直报的行业〔产业〕和市场主体，及时了解开展动态，确保部门间行业统计无缝对接。 〔十一〕完善沟通协调机制。强化政府统计和部门统计深度融合、协调合作，区经济主管部门要主动配合区统计局开展全区主要经济数据的评审，及时就相关指标及变动情况进行分析，为GDP核算提供数据支撑，促进我区经