餐饮场所长效管理实施方案.docVIP

餐饮业在保障和改善民生、扩大消费、促进就业、拉动经济增长等方面具有重要作用。为深刻吸取近年来各类餐饮燃气爆炸事故教训，根据南通市餐饮场所长效管理实施方案，结合海门实际，突出燃气平安监管，建立健全全区餐饮场所长效管理机制，有效防范平安生产事故发生，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立平安第一、绿色环保开展理念，强化餐饮场所监督管理，落实平安、环保主体责任，推动全区餐饮行业平安开展、绿色开展、可持续健康开展。 二、目标任务 通过加强组织领导，开展专项整治，严格市场准入，常态化开展监督执法，进一步标准餐饮场所经营行为，整改和消除存在隐患，力争用三年时间，构建平安达标、环保合格、食品平安的全区餐饮网络，满足人民群众日益增长的多层次、多样化餐饮效劳需求。 三、工作措施 1.加强组织领导。成立海门区餐饮场所长效管理领导小组〔见附件1〕，由区政府分管副区长任组长，区政府办分管副主任任副组长，区商务局、住建局〔燃气主管部门〕、公安局、市场监管局、城市管理局、行政审批局、应急管理局、消防救援大队、海门生态环境局、海门自然资源和规划局等相关部门负责人为成员。领导小组主要职责是研究、审议全区餐饮场所长效管理目标任务，健全工作机制，明确责任分工，协调部门之间及部门与区镇之间涉及的重大事项。 2.全面清查摸底。各区镇应相应建立餐饮场所长效管理机构负责辖区长效管理工作，根据重点任务，强化措施落地。一是自查自改。各餐饮场所应在每年一季度，根据所在区镇餐饮场所长效管理机构部署要求，开展全面自查自改，对查出的隐患，逐一登记建档，整改落实到位，于当年3月30日前将?餐饮场所自查自改自报情况表?〔附件2〕报所在区镇。二是核查建档。在企业自查的根底上，各区镇组织执法队伍对辖区内的餐饮场所开展现场检查并填写?餐饮场所涉危涉污情况排查表?〔附件3〕，全面核查摸底，摸清实际情况，重点查清餐饮场所使用管道燃气底数、使用液化钢瓶气底数、油烟污水排放、证照申领使用等情况，并实行登记建档，于当年4月20日前将本辖区餐饮场所年度核查明细清单，报区餐饮场所长效管理领导小组办公室。 3.开展专项整治。各相关部门依据平安生产、消防、燃气管理、环境保护等有关法律法规、标准标准，每年不定期部署开展专项整治工作，各司其职、齐抓共管，形成强大执法震慑力。对存在燃气使用平安隐患、油烟污水排放不达标、无相关合法证照的餐饮场所，要坚决予以公开曝光，责令整改，严格落实隐患整改“五落实〞要求。对一时难以整改的餐饮场所，各相关部门按规定报请属地政府依法关闭取缔。 4.强化行政审批。各相关职能部门强化餐饮效劳工程行政审批，对新设、变更经营场所的餐饮效劳工程，在属地区镇〔街道〕等现场勘察确认的根底上，行政审批部门、市场监管部门予以核发?营业执照?、?食品经营许可证?。 5.加强教育培训。加强餐饮场所从业人员平安生产、环境保护、城市管理等教育培训，支持有条件的学校建立餐饮从业人员培训示范基地，切实提高培训的专业性、有效性和针对性。餐饮场所负责人、从业人员要熟练掌握燃气的危害性及防爆措施，并制定有针对性的应急预案或应急处置方案。餐饮场所从业人员依法培训合格、取得相关证件后，方可上岗。 四、职责分工 餐饮场所长效管理工作由各区镇政府和区相关部门具体组织实施，区相关部门按照职责分工开展监督检查。 〔一〕各区镇〔街道〕。负责辖区餐饮场所长效管理工作，加强组织领导，明确责任分工，统筹、协调、推进本区域餐饮场所长效管理工作。依据行政审批部门书面通知，负责对新申请领取营业执照和食品经营许可证的餐饮效劳工程依据?餐饮效劳工程现场勘察表?组织开展现场勘察。 〔二〕商务局。承当餐饮场所长效管理领导小组办公室日常工作，催促餐饮企业落实平安生产主体责任，严格执行餐饮场所使用燃气根本平安要求。组织相关部门开展餐饮场所综合督查，通报督查情况。 〔三〕住建局〔燃气主管部门〕。建立健全对燃气供给企业的平安监管制度，加快推进全区“瓶改管〞工作，加大餐饮场所管道气体接入推进力度，催促燃气供给企业与餐饮单位签订供用气合同并严格履行；向社会公示合法燃气供给企业名录；负责对餐饮废水未纳管的餐饮场所依法进行监督检查。 〔四〕公安局。依法查处非法储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气等严重威胁公共平安的行为；指导催促基层公安派出所会同区镇安监部门加大对辖区内小饭店、小餐饮场所的检查、宣传力度，催促落实消防平安主体责任。 〔五〕市场监管局。负责对餐饮场所无照经营和燃气经营活动中掺杂使假等行为的查处，并依法配合审批部门或其他职能部门查处无证经营行为；对有关部门通过江苏省市场监管信息平台上传的餐饮经营单位行政许可、行政处分信息归集至该企业名下，并通