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第一章 总 那么
第一条 为深入贯彻落实?中共山东省委、山东省人民政府关于加强耕地保护和改良占补平衡的实施意见?〔鲁发〔2021〕6号〕、?山东省人民政府办公厅关于印发山东省市级政府耕地保护责任目标考核方法的通知?〔鲁政办发〔2021〕20号〕、?济南市人民政府办公厅关于印发济南市县级政府耕地保护责任目标考核方法的通知?〔济政办发〔2021〕28号〕精神,切实加强我区耕地保护工作,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,建立健全耕地保护责任目标考核制度,依据?中华人民共和国土地管理法?等法律法规规定,制定本方法。
第二条 各街道办事处对?济南市历下区土地利用总体规划?确定的本行政区域内的耕地保有量、年度方案执行情况负总责,各街道主要负责人为第一责任人。
第三条 区政府对各街道耕地保护责任目标履行情况进行考核,由区自然资源局会同区农业农村、统计部门〔以下称区考核部门〕负责组织开展考核检查工作。
第四条 各街道耕地保护责任目标考核在耕地保有量、耕地占补平衡、耕地保护制度建设等相关考核评估的根底上综合开展,实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。
年度自查每年开展1次,由各街道自行组织开展;自2021年起,每5年为一个规划期,期中检查在每个规划期的第3年开展1次,由区考核部门组织开展;期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次,由区政府组织区考核部门开展。
第五条 区考核部门会同相关部门,根据?济南市历下区土地利用总体规划?确定的相关指标实际情况,对各街道耕地保护责任提出考核检查指标建议,经区政府批准后,由区考核部门下达,作为各街道耕地保护责任目标。
第六条 全区土地利用变更调查提供的各街道耕地面积、耕地质量调查评价与分等定级成果,作为考核依据。
各街道要按照省、市统一标准,对耕地加强动态监测,在考核年向区考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。
第七条 各街道耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正和突出重点、奖惩并重、统一标准、统一时限的原那么,年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,总分值100分。考核检查根本评价指标由区考核部门依据相关规定共同制定,并根据实际情况适时调整完善。
第二章 年度自查
第一条 各街道按照本方法规定,结合区考核部门年度自查工作要求和考核检查根本评价指标,每年组织自查,主要检查所辖区域内上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面任务落实情况,涉及补充耕地省级统筹的街道还应检查该任务落实情况。
第二条 各街道应于每年3月中旬前向区考核部门报送上一年度自查情况。区考核部门根据自查情况和有关监督检查情况确定年度自查结果,向各街道通报,并纳入街道耕地保护责任目标期末考核。
第三章 期中检查
第一条 各街道耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排,主要检查规划期前2年各街道耕地数量变化、耕地占补平衡、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设以及补充耕地省级统筹等情况。
第二条 各街道按照本方法和区考核部门期中检查工作要求开展自查,在期中检查的3月底前向区考核部门报送自查报告。区考核部门根据有关情况选取局部街道进行实地抽查,结合各街道自查、实地抽查和相关督察检查等对各街道耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查结果报告。
第三条 区考核部门将期中检查结果报区政府同意后,向各街道通报,纳入耕地保护责任目标期末考核。
第四章 期末考核
第一条 各街道耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、耕地数量变化、耕地占补平衡、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等情况。涉及补充耕地省级统筹的街道,考核部门可以根据实际情况,对其耕地保护目标等考核指标作相应调整。
第二条 各街道按照本方法和区期末考核工作要求开展自查,在规划期结束后次年的3月底前向区政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,抄送区考核部门并对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。
第三条 区考核部门对各街道耕地保护责任目标履行情况进行全面检查,根据各街道自查、实地检查和年度自查、期中检查等对各街道耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告。
第四条 区考核部门在规划期结束后次年的6月底前将期末考核结果报送区政府,经区政府审定后,向社会公布。
第五章 奖 惩
第一条 区政府对考核结果予以通报,对耕地保护成效突出的街道,在安排年度土地利用方案、耕地占补平衡调剂指标、耕地提质改造工程和耕地质量提升质金等方面予以倾斜支持。年度自查、期中检查和期末考核发现突出问题的街道要限期进行整改,整改期间暂停该街道农用地转用和土地征收审批。
第二条 各街道
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