澄迈小散乱污企业专项整治.docVIP

澄迈县“小散乱污”企业专项整治工作实施方案 为切实做好“小散乱污”企业治理工作，严厉打击环境违法 行为，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问 题，推进我县环境质量持续改善，结合我县实际，特制定本实施 方案。 一、工作目标 按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位的要求，在 全县范围内开展“小散乱污”企业清理整治，推动产业结构调整、 企业清洁生产和依法治理污染，消除环境安全隐患。同时，加强 常态化监管，防止整治取缔的“小散乱污”企业死灰复燃。 二 整治范围 本方案所指“小散乱污”企业，主要是规模小，工艺差，不 符合产业政策，不符合产业布局规划，未办理工信、发改、土地、 住建、环保、工商、质监、安监等相关审批手续，不能稳定达标 排放的小型企业。 （-）“小”：规模小，工艺差的企业； （二） “散”：不符合产业布局规划，没有进驻工业园区的规 模以下企业； （三） “乱”：不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审 批手续的企业，存在于居民集中区的企业、加工摊点、小作坊； （四） “污”：无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能 对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防 治设施不具备达标排放能力的企业，不能稳定达标的企业。 纳入本次专项整治的主要“小散乱污”企业分类如下： 第一类：非法取土场、采砂场（含洗砂场）、采石场等。 第二类：椰子初加工、橡胶加工、槟榔加工、粮油加工、饲 料加工、屠宰及肉类加工、水产下脚料加工（如鱼粉、鱼油、鱼 皮、鱼鳞等）、食品加工作坊、锯木、木材切片、人造板制造、 铁木门窗和家具制造（不含木匠家庭副业）、造纸、印刷、煤炭 加工、竹木炭加工、复粉加工、有机肥料及微生物肥料制造、涂 料（油漆）制造、黑炼油（油泥、潴水油）、塑料制品、废旧塑 料加工、水泥构件、水泥搅拌站、石材加工作坊、沥青加工、砖 瓦窑等。 第三类：洗染店、洗碗店、废品回收站等。 第四类：汽车维修厂。 三、主要任务 （一） 全面排查。建立“小散乱污”台账（2018年1月15 日?3月10日）。各镇和各园区成立专项工作组，对本辖区‘小 散乱污”企业进行全面排查，彻底摸清底数，填报《澄迈县“小 散乱污”企业初步调查登记表》，并在2018年3月10日上报县 “小散乱污”企业专项整治工作领导小组办公室（设在县环保局, 以下简称‘领导小组办公室”）。 责任单位：各镇政府、各园区。 （二） 现场复查。确定具体整治措施（2018年3月1日?4 月15 0）领导小组办公室组织相关部门组成复核小组，对各镇 政府和各园区上报的“小散乱污”企业进行现场复查，排查各“小 散乱污”企业的存在问题，并确定相应的整治措施，填报《澄迈 县“小散乱污”企业专项整治一览表》，并进行公开公示，接受 社会监督。由交办案件落实组（由县政府分管环保工作的副县长 兼任组长，县环保局局长兼任副组长，成员由县法制办、县政府 督查室、县发改委、县规划委、县环保局、县综合行政执法局、 县工信局主要领导组成）落实交办工作。 牵头单位：领导小组办公室；责任单位：县政府督查室、县 发改委、县规划委、县环保局、县综合行政执法局、县工信局、 县住建局、县国土局、县林业局、县水务局、县商务局、县交通 局、县质监局、县安监局、县食药监局、县工商局、县法制办、 各镇政府、各园区。 （三）分类整治。有序开展整治工作（2017年3月1日? 2018年7月底），按照属地管理、归口管理原则和本方案明确的 对应整治措施，按时完成整治任务。 责任单位：县发改委、县规划委、县环保局、县综合行政执 法局、县工信局、县住建局、县国土局、县林业局、县水务局、 县商务局、县公安局、县交通局、县质监局、县安监局、县食药 监局、县工商局、各镇政府、各园区。 四、整治措施 （一） 对不符合产业政策的企业。坚决依法予以关停取缔； 依法关停取缔的企业限期自行拆除设施、清除堆料废弃物；对逾 期拒不执行的，要依法采取强制措施，并断水断电、拆除设备、 清除原料、清理产品等。 （二） 对符合产业政策的企业。不符合当地产业布局规划的 企业，由行业主管部门和所在地镇政府、园区引导搬迁，并限期 拆除原生产场区生产设备。 （三） 对符合产业政策和当地产业布局规划且污染物排放达 标的企业。 1?相关行政许可手续不齐全的：依法予以处罚，并实施停产 停业、限期补办手续，在规定期限内完善手续的可恢复生产。逾 期不补办手续的报经县政府同意后予以关停取缔。 2.虽有完善的行政许可，但超范围生产经营的：责令停产停 业、依法处罚，拆除超范围生产经营设施和清除原料及产品，经 现场检查符合规定，可恢复正常生产经营。 （四） 对符合产业政策和当地产业布局规划，行政许可手续 齐全，但污染物排放不达标的企业。予以依法处以停止生产和罚 款行政处罚，并限期整改。