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京津冀协同发展情景研究——以人口为例 摘要：京津冀协同发展问题是当代的热点问题之一。探究京津冀地区的协同发展战略，对京津冀地区的可持续发展具有重要的战略意义。该文以京津冀的人口为例，对京津冀人口进行了分析，并构建了京津冀地区人口三大系统的相对发展模型和耦合协调度模型。结果表明：近几年，河北人口的增长速度比天津人口的增长速度快，天津人口的增长速度比北京人口的增长速度快，京津冀地区的人口正在慢慢拉大差距；预测河北人口的增长速度将持续大于北京和天津的人口的增长速度。该文最后对未来国家应对京津冀人口变化的特点所应采取的措施提出来建议。 党的十九大报告明确指出：“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。”在学术理论、地方政府及国家战略推动下，京津冀出现了各种经济发展的新趋势，不仅为京津冀的协同发展提供了机遇，同时还带来了各种挑战。长期以来，京津冀三地存在着严重的经济不协调、不均衡发展问题京津冀是我国具有强大影响力的城市群和经济区域之一。目前，国内已有不少学者对京津冀地区进行了研究，例如：马海涛等研究者对京津冀城市群城镇化与创新的耦合过程与机理进行了分析1 研究方法1.1 相对发展模型相对发展模型式中，f、g、h分别为北京人口、天津人口和河北人口的系统综合评价函数。设x式中，X1.2 京津冀要素之间的耦合协调度模型引入物理学中的容量耦合协调度模型式中，D为京津冀人口的耦合协调度；T为3个系统的人口整体协同效应或贡献。C和T可以表示为：式中，α为北京人口的系统权重；β为天津人口的系统权重；λ为河北人口的系统权重。人口在3个系统中相互影响，彼此作用同等重要，故取α=β=λ=1/3。1.3 数据收集因京津冀三系统不同元素之间很难比较相对发展程度和找到耦合协调关系，因此，在进行相对发展程度和耦合协调度讨论时，以人口为例，讨论的是京津冀人口构成的3个系统之间的相对发展程度和耦合协调度。该文数据来源为《中国统计年鉴》和京津冀的地方统计年鉴。2 实证分析——以人口为例下面以京津冀三地的人口为例，构建3个系统。利用相对发展模型和耦合协调度模型对这3个系统进行深入讨论。2.1 京津冀人口分布情况根据《中国统计年鉴》和京津冀的地方统计年鉴，我们可以得到京津冀地区每年的人口。2012—2019年，北京人口(单位：万人)分别为2 069.3、2 114.8、2 151.6、2 170.5、2 172.9、2 170.7、2 154.2、2 153.6；天津人口(单位：万人)分别为1 413.15、1 472.21、1 516.81、1 546.81、1 562.12、1 556.9、1 559.6、1 561.8；河北人口(单位：万人)分别为7 287.5、7 332.6、7 383.8、7 424.9、7 470、7 519.5、7 556.3、7 952。从数据中可以看出，2012—2015年北京人口持续快速增长；2016—2017年人口的增长速度明显减慢，增长数量明显减少，2016年成为北京人口的“拐点”；2018—2019年人口出现负增长；从总体来看，国家近几年采取的疏解北京首都功能的各项措施取得了显著成效，北京常住外来人口得到有效控制；2012—2019年天津人口数量虽然在2017年出现下降，但总体呈上升趋势；2012—2019年河北人口和京津冀人口变化趋势大体相同；相对于北京和天津来说，河北人口是京津冀总人口的主要影响来源；2018年河北人口出现急剧增加，而北京和天津变化相对而言不大，北京人口甚至出现下降，说明疏解首都功能的政策对河北人口影响很大，在一定程度上促进河北人口的增长。可以对京津冀人口进行预测，河北人口和天津人口应该会进一步上升，北京人口会保持平稳。2.2 京津冀三地的人口的相对发展程度以河北人口为基底，可得到2012—2019年北京和河北人口的相对发展程度分别为0.284、0.288、0.291、0.292、0.291、0.289、0.285、0.271；天津和河北的相对发展程度分别为0.194、0.201、0.205、0.208、0.209、0.207、0.206、0.196。从数据中可以看出，2012—2015年北京人口和河北人口的相对发展程度呈上升趋势，说明北京人口的增速相对而言比河北要快；北京人口和河北人口的相对发展程度自2016年一直处于下降的状态，表明疏解首都功能的政策效果显著；2012—2016年天津人口和河北人口的相对发展程度呈上升趋势，说明天津人口的增速相对而言比河北要快；在2016年天津人口和河北人口的相对发展程度达到顶峰，2016年成为天津人口增速相对于河北人口相对发展程度最大