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2020年土地科学研究重点进展评述及2021年展望——土地资源利用与空间规划分报告 摘要：研究目的：总结2020年国内外土地资源利用与空间规划方面的研究进展，展望2021年国内研究趋势。研究方法：文献调查法。研究结果：2020年国内研究主要集中在土地生态安全、土地利用对生态系统服务价值的影响、土地利用转型、土地利用效率、国土空间规划编制理论方法等方面；国外研究侧重于土地资源决策机制、土地质量、土地可持续利用、多情景土地利用模拟和参与式空间规划等方面。研究结论：2020年土地资源利用与空间规划在自然资源生态价值评估、土地生态系统服务价值影响、土地利用转型模式、土地利用效率特征和国土空间规划编制等基础理论和实践研究方面取得了一定进展。2021年及未来将重点关注自然资源可持续利用、土地利用转型、国土空间高质量发展评价、国土空间规划转型、智慧型国土空间规划实施监督等研究方向。 2020 年，国内外学者针对土地资源利用与空间规划问题展开大量研究，并取得一定进展。本文采用文献调查法，基于中国知网(CNKI)、万方、Elsevier、Springer、ProQuest 等电子期刊数据库，梳理分析了2020年国内外土地资源利用与空间规划研究发展现状和重点问题，并结合中国宏观经济发展的科技需求，展望2021年中国土地资源利用与空间规划发展趋势。通过检索“土地资源”(land resources)、“ 土地资源保护”(land protection)、“土地生态”(land ecology)、“土地利用”(land use/LUCC)、“土地评价”(land evaluation/land assessment)、“土地利用规划”(land use planning)、空间规划(spatial planning)等关键词，筛选出学术文献80 篇，其中，中文期刊文献50篇，英文期刊文献30篇。主要分布在《中国土地科学》、《中国土地》、《自然资源学报》、《地理学报》、《资源科学》、《生态学报》、1 2020年土地资源利用与空间规划重点问题研究进展1.1 国内土地资源利用与空间规划重点问题研究进展2020年，国内土地资源利用与空间规划研究以土地资产的生态价值、土地资源的生态质量、土地利用变化对生态系统服务价值的影响、土地利用转型、土地利用效率、国土空间规划理论和编制技术方法为研究热点。土地资源方面，在生态文明建设的背景下，土地资源资产的生态价值和土地生态质量成为研究热点，其中土地生态安全研究集中在土地生态质量评价和土地生态风险评估等方面。土地利用方面，除了土地利用效率评价，土地利用冲突识别，土地利用转型的时空分布及其对生态系统的影响成为新的研究热点。在空间规划方面，随着国土空间规划实践工作的不断推进，学者逐步深化理论研究，细化技术方法，并探讨新冠疫情背景下规划的应对策略。1.1.1 重视土地生态价值与质量评估随着生态文明建设不断推进，土地生态成为研究土地资源价值和自然资源管理的关键词。为服务于自然资源资产产权制度建设，学者关注各类自然资源资产的生态价值评估方法，主要包括“基于单位面积价值当量因子法”和“基于单位生态产品价值法”1.1.2 聚焦土地利用变化对生态系统服务价值的影响为加强生态保护，越来越多的研究将土地利用变化与生态系统服务相联系。针对不同的土地利用方式，研究者测算了退耕还林工程1.1.3 总结土地利用转型机制随着城镇化不断推进，城市发展与耕地保护的矛盾逐渐突出，土地利用各类问题引发关注，学者开始探索问题导向的土地利用转型模式。相关研究从生态安全角度对土地利用冲突进行识别，提出通过调整土地利用结构，统筹保护地功能分区，推动土地利用转型的方式化解土地利用冲突1.1.4 归纳多尺度土地利用效率特征由于土地利用面临从增量到存量的转型，对于土地利用效率的测度和时空特征是近几年研究热点。宏观尺度上，学者对不同发展阶段城市的土地利用效率进行测度1.1.5 深化国土空间规划理论研究在以人民为中心的规划理念引导下，国土空间规划强调协调“时空人事”关系1.1.6 加强国土空间规划方法创新随着国土空间规划编制工作不断推进，学者对“双评价”、“三线划定”和“陆海统筹”等国土空间规划核心内容的技术方法进行优化完善。“双评价”方面，重点在于基于“双评价”结果构建生态安全、经济安全与社会保障多目标协同的国土空间优化方案1.2 国外土地资源利用与空间规划重点问题研究进展2020年，国外土地资源利用与空间规划研究涉及土地资源决策机制、土地退化的评估与应对、土地利用可持续发展、多情景土地利用模拟、多元主体参与的空间规划等方面。土地资源方面，强调土地资源配置需综合考虑各类资源系统的耦合和计划实施的预期风险