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COVID-19疫情对中国区域经济及产业的影响 摘要：科学评估重大突发公共卫生事件的经济系统影响，调控其负效应，提升经济系统韧性，是国家重要战略需求。目前，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情在中国得以有效遏制，而外源性输入与局部风险仍存，系统辨识其影响路径与作用强度，对经济系统恢复具有指导意义。基于改进的中国多区域一般均衡分析模型，测度了中国不同疫情风险等级区的经济与产业影响，模拟了生产资料供给和产品需求变化下产业经济发展趋势及受损程度。结果表明，宏观经济层面，2020年中国GDP相比常态损失约0.4%～0.8%，导致短期消费平均下降约2%，就业平均下降约0.7%，而物价平均上涨约0.9%。产业经济层面，疫情对消费型及劳动密集型产业短期冲击最大，如服务业产值相比常态下降6.3%。从疫情对产业经济系统的影响分区来看，受疫情影响冲击较大的省份是风险一级区湖北省，呈现出以湖北为中心向四周扩散的蔓延格局，而不同地区受损的主要产业存在显著差异。此外，复工复产和积极财政政策两类疫情应对情景下区域经济系统的恢复强度模拟结果显示，相较于有序复工复产，增加财政刺激政策对GDP的提升率高了0.3%，但物价水平上涨约1.8%，而复工复产举措拉动产业恢复的辐射空间范围更广。 1引言重大突发公共卫生事件除影响人体健康外也不可避免冲击经济系统。新型冠状病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019,COVID-19）疫情对行业生产、居民消费及贸易的负面效应也将逐渐显现全球和国家尺度的突发公共卫生事件下的遏制政策与经济应对措施是当前研究的焦点。全球尺度上的经济系统影响主要基于国家间贸易以及资本流动信息，分析疫情对不同行业产品、各个国家间贸易联系的冲击重大公共卫生事件的经济系统影响定量化研究可为提升经济系统恢复力与弹性提供科学支撑。在定量化分析方法中，可计算一般均衡模型（Computable General Equilibrium,CGE）被广泛应用于重大公共卫生事件（如SARS、H1N1）对经济系统冲击的定量分析综合来看，现有研究从不同尺度、不同产业部门分析了重大公共卫生事件的经济影响，但较为缺乏在国家尺度分区分级的疫情经济影响研究。疫情在各省（直辖市、自治区）的风险等级和响应程度不同，且不同区域经济系统特征差异明显。因此，本文改进了中国多区域可计算一般均衡分析模型（TERM-China），从分区和分级两个维度研究疫情强度和区域防控差异对经济系统影响。本文基于2017年中国多区域投入产出表和2019年统计数据分析疫情对经济主体行业的影响。研究重点辨识疫情直接冲击的相关部门，如旅游、餐饮与零售服务业、交通物流业、公共卫生行业等。区域层面，考虑区域疫情等级、生产资料流通性与交通管制等级差异信息，研究分区分级评估疫情对经济系统与产业发展的差异化影响，以期科学精准地服务于经济系统恢复决策。2模型与数据突发公共卫生事件本身对宏观经济的影响具有短期性，本文则采用短期静态TERM-China模型模拟其影响程度。静态TERM-China基于可计算一般均衡（CGE）框架，关注供给侧生产资料冲击，也可分析需求端变化的影响，同时可刻画省际间商品流通和经济系统主体（生产者、家庭、投资者、进口商/出口商和政府）的优化行为与系统差异，为研究中国和省际间及区域间关系提供了分析平台（图1)经济系统模型的宏观闭合直接影响模拟结果，闭合本质上是对宏观经济理论的选择。本文在静态TERM-China式中：Z为产出；L为劳动投入；K为资本投入；KU研究数据包括疫情数据和社会经济数据。疫情数据来自国家卫生健康委员会公布的COVID-19疫情最新情况数据，包括重症病例、疑似病例、确诊病例、隔离人数等指标，统计时间段为2020年1月20日—9月3日。社会经济数据包括国家统计局公布的2017年中国31个省（直辖市、自治区）42部门的投入产出表，2019年中国分省统计年鉴、海关贸易和关税数据。基于上述数据，研究构建了包含省际贸易的中国31个省（直辖市、自治区）静态TERM-China模型数据库。由于数据原因未考虑港澳台地区。3疫情影响分析与情景设计COVID-19疫情爆发后蔓延至中国各省（直辖市、自治区）。各地根据疫情发展阶段与程度设立了不同响应级别措施。不同疫情风险等级下各地区经济损失存在差异，分区和分级的情景设计显得尤为重要。本文基于各地疫情响应级别、确诊人数、省级人口规模和省际间人口流动信息，采用秩综合排序划分了四级风险区域（表1）。综合秩测算中将统计的全国各地不同等级响应时间（天数）作为该省控制时间，考虑了该地疫情确诊人数及其与该省总人数的比值（数据截至2020年9月3日），并结合湖北省人口流出至各省的人口比例，赋予了不同指标排名