高职院校突发公共卫生事件应急管理机制研究.docxVIP

高职院校突发公共卫生事件应急管理机制研究 摘要：近年来，高职院校各类突发公共卫生事件频发，不仅伤害了师生的身心健康，也影响了正常的教学秩序。因此，加强高职院校完善突发公共卫生事件应急管理机制的研究就显得尤为重要。文章通过问卷调查法，公开收集高职院校突发公共卫生事件应急管理信息，明确、直观地了解了当前高职院校突发公共卫生事件应急管理机制的现状和存在的问题，并依此对应急管理机制提出有针对性的建议。 近年来，各类公共卫生事件频发。高职院校承担着立德树人的根本任务，人员密集，活动集中，一旦发生突发公共卫生事件，不仅会给学生身心健康带来伤害，还会影响正常的教学、生活秩序。2019年高职院校实施扩招以来，高职院校多校区发展也成为当前的一大特点。在多校区办学过程中，卫生安全逐渐成为社会和高校关注的重点。特别是2020年初突发的新冠肺炎疫情，对高职院校的公共卫生应急管理提出了很大的挑战。完善多校区高职院校突发公共卫生事件应急管理机制，加强公共卫生安全教育和应急管理机制建设，尽力维护公共卫生安全，就显得尤为重要。特别是在突发公共卫生事件时，如何严格按照相关法律法规、工作流程和处理机制有效应对，更好地保障广大师生员工的生命安全和身体健康已摆到各大学校的重要议事议程上。一、突发公共卫生事件的含义根据2003年国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》，突发公共卫生事件指的是突然发生、已经或者有可能会给公众健康造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或者职业中毒，以及其他严重危害社会公众健康的事件。二、高职院校常见突发公共卫生事件1. 传染病突发事件近年来，随着高职院校人数规模的不断扩张，传染病蔓延扩散的危险性也随之增加。由于学生生活、学习都在较为密集的场所，一旦某个学生患了某种传染性疾病，较容易传染给其他体质较差的同学，并引起传染病在高职院校的暴发和流行。结核病、感染性腹泻、水痘、登革热等传染病主要通过呼吸道飞沫和直接接触传播，特别是活动性结核病，具有很强的传染性。这些传染病如果没有尽早被发现，很有可能会导致学生之间的传播。2. 食品安全突发事件学生集体食物中毒是近几年学校多发、常见的突发公共卫生事件。3. 其他突发公共卫生事件除了人为的突发公共卫生事件外，也会有自然灾害引发的突发公共卫生事件，包括洪涝、地震、台风等。这些自然灾害不仅会让学生受到伤害，也有可能导致传染病的暴发及流行。三、多校区高职院校突发公共卫生事件应急管理机制现状及问题笔者采用问卷调查法，设计了调查问卷，于2020年7月至9月将问卷发放在“问卷星”网络平台上，公开向广州市、清远市的高职院校收集多校区突发公共卫生事件应急管理现状和意见，明确、直观地了解到当前多校区高职院校突发公共卫生事件应急管理机制的现状及存在的问题。1. 对突发公共卫生事件重视不够导致突发公共卫生事件发生的原因有很多，对突发公共卫生事件重视不够是其中一点。特别是多校区的高职院校，主校区对突发公共卫生事件安全工作较为重视，相比而言，分校区的重视则不够。例如，医疗、应急人员配备不足，突发公共卫生事件知识宣传教育活动较少等。对“您所在学校对突发公共卫生事件应急管理方面的重视程度”这一问题，只有36.36%的师生认为十分重视，45.45%认为较为重视，还有2.27%认为不太重视，详见表1。2. 应急管理预案、制度需要进一步完善在发生突发公共卫生事件前，根据突发公共卫生事件应急管理预案和制度进行模拟演练，在发生突发公共卫生事件时，可以较快有效地应对和处置。对“您所在学校是否专门制定了突发公共卫生事件应急管理预案或有关规章制度”这一问题，36.36%的师生认为没有专门的应急管理预案，但有相关的规章制度；13.64%的师生认为学校没有专门制定突发公共卫生事件应急管理预案或有关规章制度，详见表2。在回答“您认为您所在学校在突发公共卫生事件中应急管理中存在的问题”时，47.73%的师生认为突发公共卫生事件应急管理预案和有关规章制度不健全，详见表3。3. 应急管理保障不足突发公共卫生事件发生时，如果没有人力、物力及财力的支持和保障，难以快速有效地应对和处置。特别是在多校区高职院校中，主校区的医疗、应急人员配备较为齐全，但规模较小的分校区，由于管理人员有限，存在医疗、应急人员配备不齐全的问题。例如，个别院校医疗管理岗人员只有1名，食品安全员也只有1名，但校区有3个。如果轮流到各校区上班，有时有些校区也会有岗位空缺问题，这对突发公共卫生事件的预防和应急处置都会有所影响。对“您认为学校突发公共卫生事件应急管理机制建设哪些方面需要改进”这一问题，65.91%的师生认为要加强应急管理机构和专业化队伍建设；43.18%的师生认为要加强应急管理经费、物资