县创建“四好农村路”示范县实施方案.docxVIP

XX县创建“四好农村路”示范县实施方案 为扎扎实实开展好我县创建“四好农村路”示范县工作，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路总目标，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记和李克强总理对“四好农村路”重要指示精神，坚持“因地制宜、以人为本、富民惠民”方针，把“四好农村路”建设与优化村镇布局、农村经济发展、助力乡村振兴和农民安全便捷出行相适应，深化细胞工程建设，开展示范乡、示范村、示范路创建，全面打造“一路一景”“一村一品”农村交通环境，加快消除制约农村发展“瓶颈”，切实增加人民群众对农村公路发展满意度、获得感，为加快推进农业农村现代化提供更好的基础保障。 二、目标任务 通过创建“四好农村路”示范县，进一步深化农村公路体制改革、完善政策措施，优化路域环境、健全服务体系，构建长效机制、巩固创建成果，推进我县农村公路规范发展、协调发展、安全发展和引领发展。　 （一）加快农村公路建设步伐，提升通达能力。 1．加大农村公路“百县通村入组”工程建设力度。年内完成148个自然村通硬化路建设任务，确保全县20户以上自然村全部实现通硬化路的目标。 2．加大县乡道改造力度。积极向上级部门申请公路建设计划和资金，着力改善县乡道通行能力，全面提升我县农村公路服务水平。 3．加快危桥改造建设，加大县乡村道急弯、视距不良、临水等危险路段的公路生命安全防护工程建设力度，提高农村公路安全水平。 4．加快过村、过街路段排水设施建设，有效延长农村公路使用年限。 （二）加强农村公路管理，提升保障能力。 1．建立健全管理体制机制。落实政府主体责任，全面建立落实农村公路“路长制”，全县各乡（镇）设立党委领导、政府主导的“路长制”组织机构，落实县乡村各级责任。县乡村三级农村公路管理机构设置率达到100％，制度齐全，运转正常。完善“四好农村路”建设长效机制，主要指标纳入县、乡两级政府绩效考核范围。 2．加大路域环境综合整治。按照依法治路总要求，加强农村公路法制和执法机构能力建设，规范执法行为，提高执法水平。大力推行统一执法、乡村协助执法工作方式。完善农村公路保护设施，努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。各乡（镇）爱路护路乡规民约和xx个行政村村规民约制定率达到100％，基本建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。大力整治农村公路路域环境，搞好农村公路净化、绿化、美化“三化”工程。结合乡村振兴建设，保持农村公路整洁，深入实施绿色廊道建设，不断提高农村公路净化、绿化水平。具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家。 3．推进农村公路管理信息化。探索农村公路智能化管理模式，逐步建立农村公路综合监管平台，提升农村公路管理效能。加强互联网、大数据、卫星遥感、快速检测等新技术应用，确保农村公路统计精准、规划合理、建设精致、管理高效、养护及时，提高农村交通信息管理服务能力。 4．完善农村公路安全保障体系。严格执行农村公路安全监管相关法律法规，农村公路建设市场规范有序，建立以质量为核心的信用评价机制。确保农村公路安全防护设施完善，危桥总数逐年下降。完善农村客运班线通行条件联合审核机制，落实多部门联合审核职责，建立健全应急管理制度，提高应急处置能力。 （三）全面推进农村公路养护，提升服务水平。 建立健全“政府主导、行业指导、部门协作、社会参与”养护工作机制。全面落实县政府主体责任，发挥好乡（镇）、村委会和村民的作用。将日常养护经费和人员落实情况作为“有路必养”的重要考核指标。农村公路养护和管理经费纳入财政预算，农村公路列养率达到100％，优、良、中等路比例不低于75％，路面技术状况指数（PQI）稳中有升。 （四）强化农村公路运营建设，提升群众满意度。 1．巩固万村通客车提质工程。继续探索运营管理模式，优化农村客运布局，着力提升服务质量，确保农村客运真通实达，切实提升农村客运服务水平，打造网络化、规模化、标准化、品质化的高质量农村客运服务体系。 2．加快推进物流网络平台建设。积极谋划筹建县级物流中心，加快推进乡（镇）物流平台建设，确保尽快建成“县级有中心、一乡一平台、一村一节点”高效、快速、便捷的农村物流网络。 三、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2021年7月1日至15日）。根据本方案，调研摸底全县农村公路基本情况，制定符合本县实际、切实可行的创建“四好农村路”示范县工作具体实施方案。充分利用广播、电视、网络等媒体，全方位宣传“四好农村路”示范县创建工作，营造全社会关心、支持农村公路工作的良好氛围。 （二）组织实施阶段（2021年7月16日至2021年10月31日）。各乡（镇）、县政府有关部门按照创建“四好农村路”示范县实施方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，确保“四好农村路