项目PPP模式在我国公共事业中的应用与发展.docxVIP

PAGE PAGE 1 项目PPP模式在我国公共事业中的应用与发展  项目ＰＰＰ模式在中国公共事业的成功应用说明实现投资渠道多元化特殊是吸引社会资本进入公共事业领域是加快我国公共事业项目管理发展的必由之路。现阶段在中国公共事业项目管理中进一步推广ＰＰＰ模式存在一些问题应制订相应的对策。   公共事业管理组织，在国外多称为非盈利机构（简称ＮＯＰ），即不以盈利为目的向社会供应服务的组织。组织性、民间性、非盈利性、自治性和志愿性是公共事业管理组织的五大特征。而我国的社会公共事业组织在民间性这一特点上是不同于国外的公共事业管理组织的它主要包括事业单位和民间组织。   发达国家在２０世纪近百年的发展中，公共事业管理在其政治、经济、文化生活中发挥着巨大的作用，因此从上个世纪９０年月开头，随着公共事业社会化进程的开头与公共事业管理的发展，我国公共管理领域的投融资额已经逐年上升，投融资渠道也加快了多元化步伐。《市政公用事业特许经营管理方法》从２００４年５月１日起开头实施，这是我国第一部市政公用事业特许经营制度的规章，也是我国在公共事业社会化进程的重要里程碑。   一、项目ＰＰＰ融资模式的组织形式及其代表性模型   （一）ＰＰＰ融资模式的组织形式   项目ＰＰＰ（