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基于云调研的养老服务体系发展模式分析 近年来,我国步入人口老龄化社会的发展速度逐渐提高,数据显示，2019年我国60岁及以上老年人口已经达到2.5388亿人,占我国总人口的18.1%。预计2020年至2050年前后，高龄群体的规模和数量将会达到4.87亿的历史高点,占据全球总人口的34.9%、全球高龄人口的1/4。另外，亚健康、环境污染等社会现象正在中国各城市日益显露。除了中国的老年人,中国各城市的一些中青年也越来越多地关注自身的身心健康,对于生活健康和心理健康的要求正在逐步提高。一、我国老龄化特点与养老服务体系建设现状（一）老龄化中国进入老龄化阶段,整体准备不足,在经济、政策、基础设施上有明显的缺陷。与日本相比,进入老龄化阶段时日本已经成为发达国家，而中国还是发展中国家,中国是在经济发展水平还没到位时进入老龄化阶段。但是中国有几项特殊优势。第一,中国由国家掌控整体的社会经济,拥有大量的国有资产,能通过大量的转移支付解决区域平衡问题。第二,中国在老龄化阶段赶上新一次的技术革命,紧随人工智能时代潮流,人工智能机器人能够大量解决劳动力短缺的问题。中国的体制优势和新技术的结合,导致了中国解决老龄化的路径跟欧美等发达国家有着较大的差异。（二）养老服务体系目前中国的整体养老保障水平正处于发展阶段。中国城乡、地区养老体系差异较大,养老保障体系以城镇职工为基础,而农村覆盖面小,养老金微薄。不同地区养老保障体系的效果也不同。例如，上海整体效果较好,当地实施高龄计划,培育企业类养老服务生,由试点推广全市,但是医保方式设定为保险支付及服务选择,养老机构业务量大、成本高,老人不能享受连续养老服务。成都实施长期护理保险费用分等级定额,其他试点城市大多需要解决资金问题,且没有指定服务人员,难以推广。二、我国康养产业发展的现状与问题（一）中国康养市场不断增大我国面临的社会高龄化现象和亚健康问题,滋生了庞大的康养产业消费市场，并且伴随这些社会现象的日益显著,康养产业的发展前景无限。根据相关统计数据分析显示，从2010年到2016年,中国的康养产业增长率已经达到了19.4%。2017年中国内地的医疗保健康养服务产业的市场总产值达到4.4万亿元。我国多个地区将康养产业作为新的经济发展方向,积极推动康养产业发展,做出了各种不同的品种,不同业态融合的康养化模式。从康养行业市场化的视角来讲,北京、上海、广州、成都等大中型城市,以及江苏、浙江、山东等省份的一些地区已经基本形成了康养行业区域化特色和较为先进的模式。我国的市场化竞争正在迈入一个比较有序的时期。（二）面临的问题政策碎片化、制度不健全是当前我国康养产业发展的主要问题。截至2017年,我国600多个地区和城市基本没有康复类的专科医院,康复类床位占医疗机构总床位的份额仅为1.8%。健康养老行业发展研究报告201群指出,目前我国老年康养行业市场的消费需求量约为5万亿及以上,未来几年内的消费需求量将会达到20万亿。当前,我们为老年人所提供的产品规模在5千亿到7千亿之间,需求仍继续增长并保持旺盛,但有效的需求明显不足。三、养老服务体系建设的经验借鉴（一）日本日本是全球老龄化进程中速度最快、程度最深的国家之一。根据调研得知，在日本市场上所有国民都有接受护理服务的可能。从40岁开始,日本不仅有养老保险体系,还有高龄者保险。此外，日本的医疗保险制度体系也较为健全,当老年人在生活中遇到自理困难的问题时,可以通过政府相关的考核方式做出身体和心理的评估。养老护理,在日本分5个等级,健康状况随着等级递增而逐渐恶劣,入住养老机构的老人一般处在二级以上的等级,而处在二级以下的老人可以通过日间照料、保险的形式,以廉价的价格去申请服务,所有日本国民都有接受护理服务的机会。从目前日本的实践情况来看,中国应当完善与养老相关的法律法规建设,巩固并保障老年人的基本退休金,使养老金和医疗保险的覆盖更为彻底,并且应建立严格的养老金法律制度体系,保障养老金的使用运营,将国情与优秀的经验结合起来,细化评估标准,从而使政策更加具有可操作性。在此基础上建立长期护理制度,完善私人定制的长期护理保障。（二）中国台湾台湾目前的养老机构的主管部门由社会福利部门、社政、卫生、行政部门及退伍会三大体系认证机构组成。按照其成立的目标和宗旨,分为由财团法人养老机构、私营小型机构以及与公司协商合作而组建的委托式共设机构。台湾相关部门不管在养老服务事业发展的资金投入上,还是在政策支持上都起着有效的作用。在老年群体的福利保障以及照顾机制上均充分体现了台湾相关部门的购买服务及以人为本的理念。在福利与产业的相互制衡和协调中,台湾的养老机构逐渐形成以老年人的需求为根本目标的多元化养老模式。例如,在建筑物和具体的软硬件配套设施中