基于scs的高新技术企业研发投入与盈利水平变化加计扣除对经济增长.docxVIP

基于scs的高新技术企业研发投入与盈利水平变化加计扣除对经济增长 摘要：以2018年加计扣除政策改革为例，选取2015—2019年间高新技术企业为研究样本，进行DID检验；选取2018和2019年高新技术企业与非高新技术企业为研究样本，进行OLS检验。结果发现，2018年加计扣除强化促进高新技术企业研发投入增长放缓；加计扣除普惠使高新技术企业相比于非高新技术企业的研发投入增长率较慢。进一步研究企业盈利水平的调节作用，发现企业的盈利水平越低，上述结果越显著。通过安慰剂检验、PSM检验、反向因果检验及变更被解释变量的衡量方法回归进行稳健性检验，结论依然成立。研究结论表明，最初作为促进高新技术企业创新发展倾斜政策的加计扣除，随着扣除力度的提高和政策的普惠，其政策效用反而有所减弱，这需要引起政府的高度重视；同时只有提高盈利水平，才能充分享受这种政策效果，这应引起高新技术企业的重视。 一、引言建设现代化经济体系，实现经济高质量发展，是当前我国经济发展总要求。十九大报告强调，创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系的战略支撑。当今社会一个企业要想获得稳定高效的进步，就必须不遗余力地推进技术创新。作为科技创新的执行者，企业是国家开展创新能力强化的前沿阵地为了充分贯彻创新驱动国家发展战略，不断提高促进企业增加研发投入，实现创新发展，国家不断改革研发费用加计扣除政策，包括不断提高扣除比例和扩大加计扣除政策适用范围。其中2018年相关改革最为全面有力，不但把加计扣除力度由50%提高到75%，而且把该政策由高新技术企业适用推广到所有企业适用，使得这项政策由面向高新技术企业的倾斜政策变成了面向所有企业的普惠政策。这对于高新技术企业到底会产生什么样的影响？怎样才能充分发挥这项政策改革的作用？都是亟需研究但尚未有文献进行研究的问题。这对于这项国家政策效果的发挥和今后政策的完善，对于高新技术企业如何正确应对这项政策的变化，充分运用政策实现更好的创新驱动发展，都有十分重要的意义。基于此，本文以2018年加计扣除政策改革为例，选取2015—2019年间高新技术企业为研究样本，进行DID检验；选取2018和2019年高新技术企业与非高新技术企业为研究样本，进行OLS检验。结果发现，2018年加计扣除强化促进高新技术企业研发投入增长放缓；加计扣除普惠使高新技术企业相比于非高新技术企业的研发投入增长率较慢。进一步研究企业盈利水平的调节作用，发现企业的盈利水平越低，上述结果越显著。通过安慰剂检验、PSM检验、反向因果检验及变更被解释变量的衡量方法回归进行稳健性检验，结论依然成立。本文的主要贡献体现在两个方面：第一，不同于已有文献研究加计扣除政策的实施对高新技术企业研发投入的正面影响，本文研究了加计扣除政策的强化和普惠对促进高新技术企业研发投入及其增长率效用衰减及其机理，使研究由静态观察是否实施该政策及其绝对效果变为动态观察该政策变化及其相对效果。第二，本文不仅研究了加计扣除政策的效果，而且研究了该政策效果发挥的重要条件——盈利水平的调节作用，揭示了加计扣除优惠可得性对该政策效果的影响机理，可以为高新技术企业充分利用加计扣除政策强化效果提供重要启示。二、文献综述（一）企业研发投入影响因素研究从微观层面来看，现有文献探讨了产品市场（二）加计扣除对企业研发投入影响的研究综述税收优惠政策旨在减轻企业研发投入资金压力，加计扣除政策就是其中的一种。研发支出的税收优惠政策给予企业更大的灵活性，企业可以根据市场实行技术研发。中外学术界对加计扣除政策导致的结果研究，大多以设置问卷和数据分析的方式进行。通过对我国上市企业的问卷结果汇总，学者探讨了加计扣除申报动力的内外影响因素，现有符合加计扣除规定并具体实施的企业的总体激励效能和RD投入增长率的关联性，以及执行加计扣除政策所产生的效用及影响政策传达过程中滞后性的因素。学者发现，加计扣除政策对于企业的发展起到了激励和推动作用，促进RD投资的提升学术界对加计扣除政策与高新技术企业研发投入关系的研究起步较晚，（三）盈利水平的后果影响研究综述企业盈利状况的相关影响有关的研究文献数量较少。窦亚芹等（2006）发现上市企业的盈利状况和变更预约披露时间滞后披露年报的容易程度有一定相关；王少华和吴秋生（2016）发现企业盈利水平与税收筹划程度呈正相关，即企业盈利水平越高，所得税可以操作的范围越广，进行盈余把控的范围也会越广，进行盈余把控的范围也会越广，即随着经营水平的提高，企业应该尽可能地提高所得税把控能力：其一，极大地实现企业合法利益，其二，通过税收筹划努力压缩、降低甚至消除盈余管理，保证并提高会计信息质量。杨子荣（2019）发现企业的盈利水平可以决定这个企业在特定发展阶段下企业最优