乡村振兴农业科技论文.docVIP

乡村振兴农业科技论文 摘要：文章阐述了近年来陕西省农业科技人才队伍的发展现状，分析了陕西省农业科技人才队伍存在的结构不尽合理，行政化、空泛化、经验化严重，后备人才不足，人才政策落不实等问题，总结了提升基层公益性队伍素质，发挥社会力量开展产业脱贫技术服务，实施农技推广服务特聘计划，支持农科所（院）科研人才参与推广工作，强化职业农民培育等实践经验，提出了今后培育人才、吸引人才、留住人才、使用人才的对策建议。 关键词：乡村振兴；农业；科技人才；存在问题；实践经验 1陕西省农业科技人才队伍发展现状 近年来，陕西省立足特色现代农业发展，坚持问题导向，大力推进基层农技推广体系建设，构建了以公益农技队伍为主导，以科研院所、企业以及农民专业合作社等服务组织为补充的“一主多元、多维一体、机制灵活、运行高效、全域覆盖、服务高效”的农技推广服务体系，解决了农业技术推广的“最后一公里”问题，提高了农业科技覆盖率和贡献率，提升了农业科技发展水平。目前全省共有各类农业科技人员39788人，其中科研、教学人员6114人，占15.4%，农技推广人员33674人，占84.6%，为陕西现代农业建设提供了人才支撑。但随着脱贫攻坚和乡村振兴战略的深入实施，农业科技人才队伍面临数量不足和素质低下等诸多问题。 2陕西省农业科技人才队伍存在的问题 2.1结构不尽合理。呈现“六多六少”，低学历者多、高学历者少，非专业人员多、专业人员少，高龄人多、年轻人少，一般型人才多、领军型人才少，单科性人才多、复合型人才少，传统学科人才多、新兴学科人才少。全省涉农专业人员不足总人数的50%，高中级人才不足30%。县乡农技人员中，本科及以上学历占18.9%，大专学历占39.0%，中专及以下学历占42.1%；高级职称占5.2%，中级职称占22.0%，初级及以下职称占72.8%。2.2行政化、空泛化、经验化严重。基层农业行政部门受编制限制，人员严重不足，经常借调农技部门优秀专业人才，致使科技人员泛行政化。农技部门试验田、示范地被不断蚕食，农技人员办公室内搞推广，黑板上种庄稼成为常态。同时现有推广队伍的中坚力量受年龄、观念、知识结构影响，多数人员思维落后，特色农业技术掌握不足，靠经验、吃老本现象严重。2.3后备人才不足。基层农技部门收入低、待遇差，难以引进高水平人才，加之在现有人事管理制度下，进人没有自主权，农技机构普遍成为安插分流人员和关系户的大本营，专业人才断档严重。随着高校教育体制改革，各地农校并入职业技术学院后，涉农专业萎缩2/3，生源减少近60%，传统专业消失，生源数量和质量不能保证，农业科技人才后备力量不足。2.4人才政策得不到有效落实。各级各部门出台的人才政策和成果转化政策普遍存在细节不明确、部门认识不统一、具体操作难等问题。陕西省农业技术推广成果奖暂停评比，致使个人激励、奖励缺乏有力措施，影响基层农技人员的成果评价和职称晋升。 3破解陕西省农业科技人才问题的实践与做法 3.1开展农技推广人员培训，提升基层公益性队伍素质。依托国家基层农技推广体系改革与建设补助项目，围绕“3+X”特色产业发展，开展能干、能讲、能写的“三能型”基层农技推广人员培训。总结出“纵横联动、教训结合、论坛讲评、技能比武、交流协作、三位一体”的陕西培训模式，实现分类别、分层次、分专题、小班化、精准化培训，将培训工作从“经验性”提升到“科学性”，由“大水漫灌的粗放式”提升到“集约滴灌的精准式”，由“思想共识”提升到“行动自觉”。每年培训农技人员7000人（次）以上，基层农技人员素质不断提高。3.2发挥社会力量，开展产业脱贫技术服务工作。立足产业扶贫，助力精准脱贫，以弥补农业技术服务短板为突破口，构建了省市县三级“产业脱贫技术服务110指挥体系”，以整村推进为前提，以贫困户为单元，开展面对面、点对点、手把手帮带扶服务，成为全省产业脱贫工作的一个亮点。针对贫困地区技术力量不足问题，充分发挥现有大专院校、省市县农业科技推广机构4000多名专家力量，由产业脱贫技术服务110指挥办公室统一调配统一使用。同时吸纳社会力量参与，尤其是发挥中高级职业农民、种养大户、农民专家、农村能人等传帮带作用，共建立新型经营主体技术团队52个、农村能人技术服务团队86个，8000多名持证职业农民与贫困户结对发展，全方位全覆盖为贫困县和贫困户服务。3.3实施农技推广服务特聘计划，弥补公益性队伍不足。从2017年开始，在延安3县开展农技推广服务特聘计划试点，通过政府购买服务方式，从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募特聘农技员30名，弥补了贫困县（区）公益性队伍人员不足问题，为打赢脱贫攻坚战提供了人才支撑，得到农业农村部的