《预算法实务分析》-课程教学大纲.docVIP

PAGE PAGE 4 《预算法实务分析》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码课程名称：预算法实务分析 英文名称：The Analysis of Budget Law 课程类别：专业限选课 学 时：32学时 学　　分：2分 适用对象: 本科大三 考核方式：考试 先修课程：财政学、政府预算管理 二、课程简介 《预算法实务分析》是财政学专业的核心选修课程之一,同时也是一门与政治学、经济学、公共管理学等学科有着密切联系的交叉学科，具有综合性、应用性、实践性等特征。本课程紧密联系我国新《预算法》的条款以及政府预算管理的实际情况，结合课程思政的要求，对新旧预算法的对比、新预算法指导下的政府预算管理的操作实务以及案例进行深入分析和全面介绍，了解我国新预算改革的成绩，尤其是预算公开、转移支付管理方面的重大进展。共分七个部分，分别是预算总则、政府预算基础、政府预算的编制、政府预算的审批、政府预算执行与调整、政府决算与预算监督、案例分析。 三、课程性质与教学目的 本课程被列为财政学专业本科生选修的专业课。通过本课程的学习，不仅要使学生掌握新预算法的条款、预算管理基本概念、基本理论及其具体的实务分析。同是还要引导学生善于运用所学法律，去观察、分析我国预算管理实践存在的现实问题，提出指导改革实践活动的新举措,从而提高学生综合分析和解决问题的能力，并激发学生对我国预算管理的道路自信、制度自信。 本课程立足于我国的政府预算法律、法规和制度安排，结合政府预算改革的最新理论与实践成果，并在辩证地思考我国预算改革的发展，深刻认识取得已有成绩实属不易，对政府预算法的基本条款、管理程序、管理方法及其具体的操作实务进行了全面、系统的阐述与分析。 四、教学内容及要求 第一章 政府预算概论 （一）目的与要求 对预算法的基本内容有一个总括性的掌握。要求深刻理解预算法的主要内容，了解政府预算的总则，在此基础上进一步理解政府预算的原则和全口径预算管理的要求、转移支付制度改革的发展。 （二）教学内容 1.新预算法及新预算法实施条例的总则 2.新旧预算法总则的对比 （三）思考与实践 新预算法变化的原因 （四）教学方法与手段 课堂讲授为主，辅以课堂讨论。 第二章 预算管理基础 （一）目的与要求 对新预算法约束下政府预算管理的基本内容有一个整体性的掌握，要求了解政府预算管理的职权，理解政府预算管理的收支范围，深刻理解预算改革的原因。重点学习政府预算管理的流程、管理组织体系与全口径预算改革。 （二）教学内容 1.新预算法及新预算法实施条例的预算管理职权 2.新预算法及新预算法实施条例的预算收支范围 3.新旧预算法的对比 （三）思考与实践 新预算法变化的原因 （四）教学方法与手段 课堂讲授为主，辅以课堂讨论。 第三章 政府预算编制 （一）目的与要求 了解新预算法约束下编制政府预算的做法，熟悉部门预算编制的内容，理解部门预算的编制原则与编制程序，深刻理解部门预算改革。 （二）教学内容 1.新预算法及新预算法实施条例的预算编制 2.新旧预算法的对比 （三）思考与实践 新预算法变化的原因 （四）教学方法与手段 课堂讲授为主，辅以课堂讨论。 第四章 政府预算审查与批准 （一）目的与要求 了解新预算法约束下的预算审批程序，理解预算审批的意义，辩证思考我国人大预算审批的已取得的成就，掌握预算审批的完善方向。 （二）教学内容 （二）教学内容 1.新预算法及新预算法实施条例的预算审批 2.新旧预算法的对比 （三）思考与实践 新预算法变化的原因 （四）教学方法与手段 课堂讲授为主，辅以课堂讨论。 第五章 政府预算的执行与调整 （一）目的与要求 了解新预算法约束下的国库制度与财务管理信息系统，掌握国库集中收付改革，理解预算执行中的调整，掌握预算收入执行和预算支出执行的方式和过程，熟悉政府采购改革的内容。 （二）教学内容 1.新预算法及新预算法实施条例的预算执行 2.新预算法及新预算法实施条例的预算调整 3.新旧预算法的对比 （三）思考与实践 新预算法变化的原因 （四）教学方法与手段 课堂讲授为主，辅以课堂讨论。 第六章 政府决算与监督 （一）目的与要求 了解新预算法约束下的政府决算编制的内容、编制方法与编制程序，理解政府决算的审查与批准工作，理解政府预算监督的改革思路，掌握预算法规定的法律责任。重点学习政府决算和监督的改革内容。 （二）教学内容 1.新预算法及新预算法实施条例的决算 2.新预算法及新预算法实施条例的预算监督 3.新预算法及新预算法实施条例的法律责任 4.新旧预算法的对比 （三）思考与实践 新预算法变化的原因 （四）教学方法与手段 课堂讲授为主，辅以课堂讨论。 第七章 预算法案例分析 （一