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学习新预算法心得体会 学习新预算法心得体会 PAGE / NUMPAGES 学习新预算法心得体会 学习新估算法心得领会 学习新估算法心得领会（一） 《估算法》作为安排国家财政进出的基本制度。它一方面以法律形式明确了估算管理职责权限的区分，另一方面又以法律形式严肃了估算的立法程序，是把权责与程序密切联合的一部财政估算的根本大法。 《估算法》的宣布实行，标记着我国的财政估算管理进一步走上了法制化、规范化和科学化的轨道，对于我们从事估算管理工作的同志，是一个巨大的激励和鼓励，深感任重而道远。下边说说自己的几点学习领会。 一成立全口径估算系统。估算的完好性 ，就是要把所有 的政府进出一致归入估算管理，这是政府 估算管理一项基础 性要求。为此，新估算法删除了估算外 资本的有关内容，代之以全口径估算，明确要求政府的全 部收入和支出都应该归入估算，各级政府、各部门、各单 位的支出一定以经同意的估算为依照，未列入估算的不得 支出，进而在法律层面上确定了全口径估算系统成立全口 径估算系统。估算的完好性，就是要把所有的政府进出统 一归入估算管理，这是政府估算管理一项基础性要求。为 此，新估算法删除了估算外资本的有关内容，代之以全口 径估算，明确要求政府的所有收入和支出都应该归入估算 ，各级政府、各部门、各单位的支出一定以经同意的估算 为依照，未列入估算的不得支出，进而在 1/12 法律层面上确定 了全口径估算系统。 二、硬化估算拘束，严格估算调整 程序对此，新《估算法》重申三点：一是要求编实编细年 初支出估算。一般公共估算支出，按功能分类要编列到项 ，按经济性质分类要编列到款。二是增强年初估算拘束力 。所有支出一定以经过同意的估算为依照，未列入估算的 不得支出。三是严格限制估算调整。在估算履行中，各级 政府一般不得出台新的增支、减 收政策。一定作出的，要 在向人大报送的估算调整方案中作出安排，并说明估算调 整的原因、项目和数额。 对此，新《估算法》重申三点： 一是要求编实编细年初支出估算。一般公共估算支出，按 功能分类要编列到项，按经济性质分类要编列到款。二是 增强年初估算拘束力。所有支出一定以经过批 准的估算为 依照，未列入估算的不得支出。三是严格限制估算调整。 在估算履行中，各级政府一般不得出台新的增支、减收政 策。一定作出的，要在向人大报送的估算调整方案中作出安排，并说明估算调整的原因、项目和数额。 三、成立 估算公然制度。公然透明是最好的监察一是明 确了估算公 开的内容，既包含估算， 也包含估算调整和决算；既包含 本级政府估算，也包含部门估算。二是规定了估算公然的时限，要求本级政府和部门的估算、决算分别在同意或 批复后 20 天内公然。 三是确定了估算公然的主体， 本级政 府 估算由财政部门公然，部门估算由各自部门公然。此外 ，新 2/12 《估算法》成立了估算公然责任追查制度，明确规定 违犯预 算公然规范的法律责任。增强估算法治意识，自觉 把新《预 算法》的各项规定作为从事估算管理活动的行为 准则。 学习新估算法心得领会（二） 届全国人大 常委会第十次会议经过了《全国人民代表 大会常务委员会 对于改正〈中华人民共和国估算法〉 的决定》（以下简称《决定》），并从头宣布订正后的估算法， 《决定》自* * 年 1 月 1 日起实行。历经四次审议， 估算法在出台 20 年 后，终于达成了初次改正。新估算法比较好地总结了 20 年 来的实践经验和创新，全面贯彻了党的十八大和十八 届三中 全会精神，比较好地回应了各级人大代表的要求及 社会各界 的关切，并与此前中央同意的财税系统改革整体 方案相衔 接，保证新估算法的顺利贯彻履行。 与原估算 法对比，新估算法在立法主旨、 全口径预决算、地方政府 债务、转移支付、估算公然方面获得重要打破并进 行了诸 多创新，在预决算编制、审察和同意、履行和调整、监察和法律责任方面也有很多完美。主要能够归纳为以下五个亮点： （一）匡正立法主旨， 极大提高新估算法的地位 和作用。 原法例定，为了增强估算的分派和监察职能， 健全国家 对估算的管理，增强国家宏观调控，保障经济和 社会的健康发展，依据宪法，拟订本法。 3/12 新估算法第一 条规定，为了规范政府进出行为，增强预 算拘束，增强对 估算的管理和监察，成立健全全面规范、公 开透明的估算 制度，保障经济社会的健康发展，依据宪法， 拟订本法。 1、新估算法将原法“增强估算的分派和监察职能”修 改为 “规范政府进出行为，增强估算拘束”，将原法“健全 国家对估算的管理”改正为“增强对估算的管理和监察” ， 估算法从过去的政府管理法转变成规范政府法、管理政 府 法，从过去的“帮助政府管钱包子”转变成“规范政府 钱包 子”，政府从前只是是管理监察的主体，而此刻同时 也是被管理、被