树立科学发展观推进县域经济持续快速协调发展.docxVIP

精品文档 精品文档 2016 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 -独家原创 PAGE # / 11 树立科学发展观推进县域经济持续快速协调发展 党的十六届三中全会提出的科学发展观，就是全面、协调、 可持续的发展观，它以全面协调发展为基础，以促进人的全 面发展为目的。“全面”就是物质文明、政治文明和精神建 设全面进步；“协调”，就是按照“五个统筹”的要求，协 调好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发 展、国内发展与对外开放之间的关系，促进整个社会的共同 进步；“可持续”，就是要在发展的同时，提高资源利用效 率，保护生态资源，改善生态环境，实现人与自然的和谐相 处。在新的历史时期，我们一定要从全局的、战略的高度， 树立科学发展观，充分认识加快县域经济发展的重大意义， 紧紧抓住发展的重要战略机遇期，进一步增强工作的紧迫感 和责任感，集全县之力，真抓实干，形成一个百舸争流、竞 相发展的态势，努力开创我县县域经济发展的新局面。当前 和今后一个时期，必须突出抓好八项工作。 一、抓农业，确保农民增收 我县是农业大县，国民经济还是以农业和农村经济为主。树 立和落实科学发展观，大力发展县域经济必须立足于这一基 本县情，把发展高产优质高效农业作为主要任务，努力繁荣 农村经济，有效增加农民收入，逐步缩小城乡差距。要按照 统筹城乡发展的要求， 通盘谋划，整体运作，促进城乡联动、 工农对接，推动传统农业向现代农业转变。一是继续推进农 业结构调整，挖掘农业内部潜力。在保护和提高粮食综合生 产能力的前提下，坚持以市场为导向，大力发展高效经济作 物和特色农业，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求， 走集约化、产业化道路。向农业的广度和深度进军，不断开 拓农业增效、农民增收的空间。二是大力推进农业产业经营， 拉长农民增收的链条。通过扶持农字号龙头企业，打通农产 品进入市场的渠道；通过发展农民专业合作经济组织，降低 农民各自分散经营的成本；通过建立农产品行业协会，提高 农产品标准化生产的能力和抵御市场风险的能力。三是加快 农村富余劳动力转移步伐，开辟农民增收新渠道。加快工业 化、城镇化建设，降低农民进城门槛，尽量使更多的农村人 口进入城镇转为非农户口，减少农民。引导农村剩余劳动力 向非农产业和城镇转移。四是加大财政支农力度，扩大对农 民直接补贴的数量。农民是弱势产业，农民是弱势群体，我 们要将财政对农民的直接补贴作为增加农民收入的一个重 要。同时，加大对农村基础设施建设的投入，改善农村、农 业和农民的生产、生活条件。五是加大对农民的培训力度， 提高农民增收本领。我们积极引导农民树立现代市场农业意 识，自觉用市场经济规律指导生产、加工和销售。实施农民 技术工程，真正让每户农民掌握 1-2门实用技术，增强自身 发展的造血功能。要通过农业和农村的改革发展，稳步壮大 农村经济实力，确保农民收入增长。 二、抓特色，创造竞争优势 县域经济发展的出路在于发展特色经济。有特色就有优势， 就有生命力和竞争力。发展特色经济，关键是要从全市、全 省乃至全国产业分工体系中明确自己的产业定位，充分利用 我县资源，打造特色产业体系，把资源优势转变为经济优势， 把经济优势转变为产业优势，把产业优势转变为特色优势， 把特色优势转变为竞争优势。发展特色经济要注意克服两个 误区：一是克服“只有人无我有才是特”的片面认识。特色 是相对于比较优势而言的，唯我独有是特，唯我独优是特， 唯我最多是特，唯我最全是特，质量唯我最好是特，市场占 有率唯我最高也是特，只要比别人有竞争优势的产品，就是 特色产品。二是克服贪多求全的倾向。特色经济不能遍地开 花。产业一多就乱，一乱就会分散财力物力，就会形成雷同 和低水平重复建设。一定要破除计划经济时代形成的“大而 全”、“小而全”观念，善于在把握经济全局中发现特色， 在推动发展中创造特色，在扬长避短中培育特色，在资源整 合中打造特色，在科技进步中提升特色，努力造就一品，育 成一业，形成规模，建成支柱。生态环境优越、旅游资源丰 富是我县经济发展的潜力和优势所在，也是打造特色经济的 最佳载体。因此，要充分发挥自身潜力，加快旅游景区基础 设施建设，以“千古一村”流坑为龙头，以流金省级风景名 胜区为纽带，以大华山风景区和石桥寺风景区为依托，加大 旅游业培育发展，打造特色旅游经济新优势。 三、抓结构，激发经济活力 调整和优化经济结构，是县域经济适应环境变化，增强自身 活力的客观要求。调整县域经济结构，我们重点应从三个层 次：一是加快城镇化进程，优化城乡结构。城镇是县域经济 发展的重要载体，城镇化是县域经济发展的推动力量。逐步 改变城乡二元经济结构，最重要的举措就是加快城镇化进 程。城镇建设要优先发展县城和基础条件好的山砀、牛田、 招携等中心乡镇