城镇化背景下古村落居民环境污染抗争的困境分析.docxVIP

PAGE2 / NUMPAGES2 城镇化背景下古村落居民环境污染抗争的困境分析 改革开放以来，我国加快了以工业化和城镇化为基础的现代化发展进程。伴随着城市数量的增加、城市规模的扩大、城镇工业的发展以及城市人口的增多，包括工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾在内的城市垃圾急剧增多，城市的环境压力巨大。在这种背景下，在城郊村落建设垃圾填埋场厂和垃圾焚烧厂成为集中治理城市垃圾的普遍做法。城市垃圾向城郊农村地区转移的过程，也使得由垃圾处理带来的环境污染、生态破化以及由此引发的健康问题转嫁到了当地村民之中。在村民与垃圾填埋与焚烧带来的环境污染进行抗争时，由于村民社会资源的缺乏、农村精英的缺失以及政府与企业间的苟合，村民始终作为弱势群体而斗争无果。村民面对的此种困境实际上是我国城镇化背景下城乡矛盾的一种体现，若处理不好此类问题，我国城镇化的发展势必会受到阻碍。 一、案例——古村落窦村概况 南京主城东部边缘地带地貌变化多样，远处山脉起伏、近处河系纵横。窦村的东、南、西三面以山体为依托，将山体围合的区域作为聚落的所在，村落之左盘有“青龙”——青龙山，村基之右卧有“白虎”——龙王山和西山，构成“虎踞龙盘”之势。“窦”在南京方言中有“聚集”之意。明朱元璋大兴石刻，来自五湖四海的石匠聚集于此形成了一个石匠村，即窦村。以前村子里的人全部以做石匠为生，南京城内处处可见窦村石匠的杰作：栖霞山的佛龛、明孝陵的石构件、中山陵的石阶、莫愁湖的抱月楼一百零八将石雕、夫子庙的牌坊都出自于这些能工巧匠之手。1959年，北京建设人民大会堂等“十大建筑”时，窦村的程天全等5名石匠进京献艺，跨越岁月的长河，一件件巧夺天工的石刻作品悄悄诉说着窦村悠久静谧的历史。 今日的窦村隶属于江苏省南京市江宁区麒麟镇的建南社区。建南社区由窦村大队、南庄大队和建兴大队三个大队组成，包含了7个自然村，约5 000多村民。窦村是建南社区最大的一个大队，村中常驻人口约2 000多人。往昔村里人大多沿袭了过去的职业传统，以石刻和耕地为生，自从土地承包给了外地人后，本村人以社区给予的土地租金为主要生活来源。 二、窦村中的垃圾处理厂与环境污染 （一）窦村中的垃圾处理厂 1.轿子山垃圾填埋场。轿子山垃圾填埋场位于南京市江宁区麒麟街道建南社区，距南京主城区20公里，距离窦村仅1.16公里，占地420亩，于1990年7月开始施工，1992年投入使用。填埋场设计日处理垃圾量1 000吨，库容量150万立方米，主要承担玄武区、原白下区、栖霞区和江宁区4个区的垃圾处理。轿子山垃圾场四面环山，由于潜在的地质问题和治理的缺乏所造成的二次污染，目前处于临时关闭状态。 2.南京汇丰废弃物处理有限公司。2000年8月南京汇丰废弃物处理有限公司进驻建南社区，地处南京市中山门外麒麟镇轿子山路，距离窦村1.03公里。公司占地40亩，厂房2 000平方米，仓库5 400平方米，液体储存罐8只，储存量4 000吨。该公司是经江蘇省环保厅、南京市环保局共同批准成立的专业性处置（焚烧）工业危险废弃物、医疗危险废弃物的环保企业，与工业企业、院校、政府机关等多家单位有合作。 （二）垃圾处理厂带来的环境、健康之殇 垃圾填埋操作简单，对所要填埋的垃圾种类要求小。但填埋所需用地多，侵占土地资源，同时存在严重的二次污染。垃圾渗出液会污染地下水及土壤，垃圾堆放产生的臭气则会严重影响场地周边的空气质量。此外，垃圾发酵产生的甲烷等气体既是火灾及爆炸的隐患，又是产生极为普遍的温室气体。 垃圾焚烧对垃圾的减量化效果显著，且节省用地，并可消灭各种病原体。但焚烧产生的二恶英等有害物质易在人体内积累，会引起皮肤痤疮、头痛、失聪、忧郁、失眠等症状，长期摄取易引起癌变、畸形等。 1.村落村民癌症高发。村中每年都有不少人死于癌症，这已经成为窦村的一件社会事实。2012年，窦村村民癌症死亡率是全国的3.3倍。癌症死者呈年轻化趋势，以患肺癌、胃癌、食道癌者居多。村民们普遍认为，患癌症主要是垃圾污染引起的，自从一公里外的山上建成填埋式垃圾场后，村里患各种怪病的人明显多了起来。村委会工作人员说，因为地下水遭到污染，收割的粮食都成黑色。村民们下田插秧，皮肤与水接触后，又红又痒。在调查中得知，村民祁大爷的儿子得了癌症刚死去；退下来不久的窦村前任村长集三癌于一身，在我们第二次调查的时候已离世。 2.水、土壤的污染。轿子山有机垃圾处理场，计划使用的年限是二十年。当初设计日处理量1 000吨，实际日处理垃圾量达到2 000吨，计库容量150万立方米。但是，实际库容量超过200万立方米，由于长期的超负荷使用，已经出现了垃圾堆体塌方、渗滤液外溢等安全隐患。根据2005年和2007年的监测，轿子