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科技创新管理制度 科技创新管理制度 科技创新管理制度 第一章 总 则 第一条 科技创新 科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺， 采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。企业的技 术创新是建立在科学发现基础上生产技术的创新，包括研发新技术，或者将已有的技术进行应用 创新，是推动企业产业进步的主要途径。 第二条 科技研发项目 企业经营生产提出的技术研发需求或目标，按项目管理模式进行管理或实现，是企业技术创 新的主要表现形式，包括：立项、过程研发、验收与评估等环节。 第三条 示范工程 指施工过程中优化、集成、创新先进适用技术应用取得显著社会、环境与经济效益，功能完 善、特色鲜明、具有辐射带动作用的建设工程施工项目。 第四条 组织机构 （一）集团公司科技创新工作由企业技术中心技术委员会统一领导，质量技术部是技术委员 会的执行机构，负责科技创新管理的日常工作； （二）各分子公司和各成员单位的科技、技术部门负责本单位的科技创新管理日常工作。 第五条 工作职责 （一）集团公司总工程师全面主持公司的科技创新工作，对科技创新方针目标、规划的制定 和组织落实全面负责； （二）质量技术部负责集团公司研发项目的全过程管理，组织研发项目专家咨询论证、立项 报批、过程督导、验收评价等管理工作； （三）工程研究院负责所属研究所项目过程实施、管理； （四）分子公司总工程师负责本单位科技创新工作组织实施； （五）项目部负责所属项目科技创新实施有关工作； （六）集团公司其他部室负责组织本部门和系统的科技创新工作。 第二章 科技研发项目管理 第六条 科技研发项目分类 （一）按对企业产业发展的作用可分为：前沿类、攻关类、基础类。前沿类项目是具有专业 技术发展先进性和市场竞争力的核心技术类项目；攻关类项目是在市场经营以及施工生产中必须 解决的难题，是确保市场经营和施工生产正常开展，控制实施风险的关键技术类项目；基础类项 目是产业形成完整技术体系支持，通过总结、实验等提升方式获得的技术规范应用类项目； （二）按项目来源可分为：外部立项的研发项目和企业内部立项的研发项目。即列入住房和 城乡建设部、建设厅（局），科技部、科技厅（局），省（市）发改委科技研究计划和集团年度计 PAGE PAGE 275 划的研发项目。 第七条 管理模式 研发项目实行“集中策划、确定项目、分层实施、统一评估”的管理模式。年度新增研发项 目由项目责任单位申请提出，集团质量技术部批准确定，纳入集中管理；立项项目由各项目研发 团队独立组织完成；研发项目完成既定目标后，集团质量技术部组织专家验收与评估。 第八条 产学研 （一）产学研通常以企业为技术需求方，以科研院所或高等学校为技术供给方，其实质是促 进技术创新所需各种生产要素的有效组合。合作模式包含但不限于以下方式：技术转让，高校或 科研院所将所持有的科技成果按照合同约定转让给公司使用的；委托开发，委托高校或科研院所 对新技术、新产品、新工艺和新材料进行专题研究，委托开发形成的成果归集团所有；共建研发 实体，结合双方优势，由双方技术人员共建研发实体，对某一项目进行联合研发； （二）集团鼓励分（子）公司与高等院校和科研机构开展合作创新研发活动，各单位的合作 研发协议（合同）须在供方所在地科技部门取得备案证书。 第九条 研发项目立项 （一）内部立项由课题组提出研发项目，同时开展技术查新及专利检索，避免重复开发工作 和知识产权风险，拟立项项目填写《科技研究计划项目申请书》，由分子公司推荐经集团质量技术 部审核和总工程师审批后取得《科技研究计划项目立项报批单》，编写和签订《科技研发项目计划 任务书》； （二）外部立项研发项目集团质量技术部统一管理，并负责与研发项目主管单位签订研发协 议（任务书或研发合同）； （三）集团鼓励具备专业能力的研发团队和员工代表企业申请外部研发项目（国家、地方主 导的研发项目），对申请成功的研发项目，将给予相应的配套资金支持项目开展，并确保研发项目 资金的专款专用； （四）集团公司发布年度科技工作计划，未列入集团科技计划的研发项目可作为各单位自有 项目控制,分(子)公司依据集团年度计划和本单位创新工作具体安排发布分（子）公司年度科技工 作计划。 第十条 研发费用 （一）集团公司按大于当年产值目标的 3%制定年度研发费用总目标，各单位开展科技项目研 发活动，按《科技研究计划项目任务书》中技术路线、进度等相关要求，均匀累计归集费用，同 时留存相关记录、资料； （二）其它要求详见《加计扣除研发费用归集管理办法》（试行）、《加计扣除研发费用核算办 法》进行研发费用管理。 第十一条 研发项目实施 （一）列入集团科技工作计划的各研发项目，课题组按计划任务书要求落实