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第8课英国渐近的制度创新
学习目标:了解英国资产阶级革命的简单历程,理解“光荣革命”的影响;了解英国国会和国王关系的演变,理解国会与国王进行权力的角逐是资本主义因素在英国各经济领域日益发展的必然结果;了解内阁制形成的基本史实。
重点:《权利法案》、责任内阁制和普选权的广泛性。
难点:英国代议制的形成与发展。
趣味探究
新闻:2009年10月5日,海峡都市报载《英国女王的破屋顶》:伊丽莎白的王宫面临一大堆问题:王宫的屋顶需要修缮、电线急需检修、早该被换掉的石棉建材一直没更换……事实上,王室宫殿确实该修缮了,白金汉宫里的国家殿堂自1952年后就再未进行过整修。但是,关于增加王室拨款的议案,1901年以来就一直被英国政府冻结。这次关于修缮白金汉宫、温莎城堡的提议也再次被政府搁置。……
思考:一国之君为何修缮白金汉宫的权力都没有,英国是一个什么样的国家,国王面对这些本来很容易办的事却一筹莫展?君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下,国家元首(由君主担任)通常是世袭的,拥有某些最高权力,但必须在宪法规定的范围内行使(君主的权力受到宪法的制约)。
知识梳理
一、英国君主立宪制确立的历史条件:
1、历史英国有限制君权的传统:英国大宪章是英国于1215年订立的宪法,用来限制英国国王(主要是当时的约翰)的绝对权力。13世纪,议会制度基本形成,当时它还是封建性的。议会由国王和上下院组成。
2、经济基础:英国资本主义经济的发展
3、阶级基础:新贵族和资产阶级力量的壮大
4、思想基础:启蒙运动中洛克等人提出限制君权的主张奠定了思想基础
政治前提: “光荣革命”的胜利是君主立宪实行的政治前提。
二、英国君主立宪制确立过程
(1)颁布限制王权的法案——君主立宪制的基础
1)《权利法案》①确保议会权力,限制国王权力②确保法律的独立性
2)《权利法案》①限制国王的立法权、征税权、司法权、军事权,保证议会的选举权、言论自由权、集会权②目的是限制王权,扩大议会的权力③结果确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定君主立宪制的基础。
备注《权利法案》性质和实质:
性质:英国资产阶级宪法性文件;
实质:资产阶级和新贵族限制国王权利、维护资产阶级统治的法律文件。
意义:①是英国历史上自《大宪章》以来最重要的一部法案之一,被认为是英国宪法的前身。②以法律的形式确立了议会主权,国王的权利受到议会的明确限制,它标志着英国确立君主立宪制政体。③为英国资本主义的迅速发展扫清了道路。
误解:权利法案》在英国起宪法作用,属于宪法性质文件,但它并不是成文宪法,而世界第一部成文宪法是美国1787年宪法。
(2)责任内阁制的形成——君主立宪制正式确立
1)形成过程:
①17世纪末,《权利法案》颁布,议会享有立法权, 国王仍掌握行政权。(内阁取代枢密院)②18世纪初,国王不参加内阁会议,开创首相组阁先例,议会行政权加强。(第一任首相:沃波尔)
③18世纪中,形成内阁遭反对,首相须辞职的惯例,责任内阁制正式形成。 (内阁对议会负责)
④1832年议会改革,责任内阁制日益完善
(1)改革原因:工业革命深入,工业资产阶级迅速壮大,要求分享更多政治权利;
(2)内容:降低选举财产资格限制;重新划分选区和分配议席;
(3)改革结果: 工业资产阶级获得更多议席,为工业资本主义经济进一步发展提供了保障。
知识拓展:明朝内阁制与近代西方内阁制的区别
?
明朝内阁制
西方内阁制
产生
背景
?明朝丞相制度废除后,由于政务繁杂,皇帝精力、才能有限而设立的
?始于英国,是由英国国王的最高咨询机关——枢密院演变而来的
产生
方式
?明朝内阁首辅及成员由皇帝任命
?以议会为基础产生的,内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任
权力
大小
?虽是国家中枢机构,但内阁的职责是只备顾问而无决策权
?西方内阁总揽国家行政权力并对议会负责
性质
?是君主专制强化的产物,它的设置突出体现的是皇权的进一步加强
?是资产阶级专政的行政机关,体现了近代民主政治的发展
活动一: 根据英国责任制内阁的相关知识联系现实讨论:就政治体制而言, 英国前首相布莱尔(工党)能够上台组阁必须具备什么条件?
练一练:
2003 年,以美国为首的西方国家出兵伊拉克,作为美国的重要盟国,英国也派兵参加了对伊拉克的战争。
请回答:
(1)英国派兵参加对伊拉克的战争,内阁成员大体上是赞同还是反对?为什么?
赞同。因为内阁所有成员集体负责,共同进退;
(2)女王伊丽莎白二世如果反对,布莱尔会不会为此而撤兵,为什么?
不会。因为首相掌握行政大权,不对国王负责;
(3)假设英国议会中的大多数议员极力反对,结果又会怎样?
议会通过对政府的不信任案;或者首相解散议会;
活动二:阅读下列材料
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