东胜区城市精细化治理行动实施计划方案.docVIP

18 - 东胜区城市精细化治理行动实施方案 东胜区环境卫生事业局 东胜环卫精细化治理工作方案 一、指导思想 深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会，中央、自治区、市城市工作会议和自治区九届十四次全委会议、市委三届七次全委会议及区委七届十四次全委会议精神，以建设“创新东胜、宜居东胜、诚信东胜、幸福东胜”为目标，以提高城市环境卫生品质为根本，坚持以人为本，创新发展，脚踏实地，服务群众的原则，利用五年时间，努力把东胜环卫建设成为“人文环卫”的示范，“数字环卫”的精品，“绿色环卫”的先行。 二、总体目标 通过创新机制，建立健全一套科学、合理、职责明确、调控有力的管理、作业、监督一体化的环卫管理体制；通过推行网格化、精细化管理，构筑起全城覆盖、全天候保洁、全过程监督，无缝隙管理的环境卫生管理网络；通过强化质量和标准，形成统一作业、一把扫帚扫到底的作业机制，彻底清除管理盲区和卫生死角；通过细化职责，规范作业标准，量化考核办法，建立起职责权利相统一、监管与奖惩相结合的环卫管理机制，使环卫工作整体上呈现精细管理、规范作业的良好局面，基本实现城市治理“五化”目标，塑造东胜环卫品牌。 （一）构建“三套体系” 构建以督查队、业务队和数字监控平台为核心的三层监管检查体系；以多种用工制度共存共进为核心的服务保障体系；以标准化、制度化为核心的环境卫生标准体系。 （二）推进“三个模式” 推进以“六清、四无、两洁、一通”为标准的道路清扫保洁服务模式；以“分类运输”和“存量监控”为核心的垃圾收运全程管理模式；以“合理规划”“按需建设”为原则的环卫基础设施建设模式。 （三）打造“四个一流” 一是以“人文环卫”为理念，提供一流服务。“十三五”期间，东胜环卫将以努力满足城市发展和市民需求为目标，逐步破除固有体制的束缚，创新思路，大胆尝试多种管理模式和用工机制并存，大力推进环卫服务标准化建设，实行“清扫、保洁、清洗、清运”相结合的全天候、全方位、无缝隙综合管理；二是以“数字环卫”为载体，打造一流管理。“十三五”期间，东胜环卫将充分利用“环卫热线”和“数字环卫”指挥监控平台的高效便民优势，将环卫服务深入到社区，渗透到市民日常生活中，促使环卫管理提升到一流水平；三是以“绿色环卫”为目标，建设一流设施设备。建立完善的城市生活垃圾综合处理系统，继续做好垃圾分类试点工作并逐步予以推广，努力解决城区环卫设施布局不合理，覆盖率相对较低的问题，提升环卫设施服务功能。同时，适度增加环卫机械化作业车辆，在道路清洁度和空气治理、扬尘污染上有新成效；四是以“学习型”环卫为依托，培养一流队伍。“十三五”期间，将通过政府多渠道吸引人才，培养人才，积极鼓励创新活动，加强职工教育和培训，建设好党员、干部、职工三支队伍，在实践中培育出一支能战、善战、敢战、会战的一流环卫专业队伍。 三、组织机构 为确保环卫精细化治理工作的顺利实施，将各项工作落实到实处，成立东胜区环卫局精细化治理工作领导小组。 组 长：贾国玉（局长） 副组长：武胜利 （支部书记、副局长） 甄晓暾（副局长） 吴 勇（副局长） 张继平（副局长） 王 峰（副局长） 石 玺（副局长） 温树茂（副局长） 杨 虎（副局长） 成 员：刘秀玲 杨炳军 赵 云 杨 华 苏志强 秦海军 李海峰 郭 正 刘美霞 黄志国 任 智 刘晓东 白 宁 柴海军 贾利娜 李 强 刘新民 郭 忠 祁秀梅 为便于工作协调和推进，领导小组下设办公室，办公室设在督查大队，主任由温树茂副局长兼任，负责日常督查考评工作。 四、工作试点 （一）城区环卫作业一体化工作 1.基本原则和管理范围 按照“合理整合，城乡统筹，属地管理，目标考核”的原则，将东胜经济科教(轻纺工业)园区、铜川汽车博览园区和装备制造基地园区的环卫职能整体划归东胜区环境卫生事业局，实现城区环卫作业一体化。按照网格化管理要求，东胜区环卫局将现有的业务队与街道办事处属地相对应重新划分，分别成立环卫所，实施城区街道清扫保洁、垃圾清运转运，公厕清抽、垃圾无害化处理等业务。 2.资源整合和人员调整 将东胜经济科教(轻纺工业)园区、铜川汽车博览园区和装备制造基地园区的环卫设施、设备等资产划归东胜区环卫局，原有工作人员统一由东胜区环卫局管理调配。 （二）环卫企业化运行工作 为深化环境卫生体制改革，建立宏观调控与市场运行机制相结合，以政府财政为基础的多元化投融资机制，充分实现公共事业“管干分离”，组建成立地方区域性环卫实业公司。 1.公司名称和性质 （1）名称：公司全称为鄂尔多斯市金辰环境卫生工程有限公司（以下简称金辰公司）。