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第
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关于四川省XX建设有限公司未按照
《大气污染防治法》的规定进行施工案的
调查终结报告
2021年5月12日,我局接到XX县生态环境保护委员会办公室转来“关于加强县城区建筑施工场地的弃土场生态环境保护监督管理工作的通知”的面,函中表明:XXX建筑施工场地未严格落实“六不准、六必须、六个百分百”的要求进行施工。我局于2021年5月13日进行检查发现,施工现场仍存在以下问题:围挡设置不完善、喷淋设施未打开、建筑垃圾未及时清理、部分裸土未覆盖、搅拌机未设置防护棚。我局于5月14日进行立案调查,指定XX、XXX为办案人员,现已调查终结,报告如下:
一、当事人基本情况
当事人:四川省XX建设有限公司
统一社会信用代码: 915101072021XXXXX
营业执照住所:成都市人南三段XXX街XXX号
公司经营地址:成都市人南三段XXX街XXX号
法定代表人:XXX
身份证号码: 51012219660XXXXXX
身份证住址:成都市武侯区人民南路XXXXXXXXX
营业期限: 2000年11月 16日至永久
建筑企业资质证书编码: D251XXXXXX
资质类别及等级:市政公用工程施工总承包贰级
(2016-03-23)、地基基础工程专业承包壹级(2017-03-13)、消防设施工程工程专业承包贰级(2017-03-13).钢结构工程专业承包贰级(2016-03-13).建筑装修装饰工程专业承包壹级(2016-03-23)、建筑机电安装工程专业承包壹级( 2016-03-23).建筑幕墙工程专业承包贰级(2016-09-27)。
二、调查认定的事实
经查明,2019年7月15日四川省XX建设有限公司与XX县XX房地产开发有限公司签订了建设工程施工合同,工程名称:XXXXX.映月台(一、二批次),工程地点:XX县城南片区,工程内容:施工总承包,包括土建工程、安装工程及附属工程等。
2021年5月13日,我局根据XX县生态环境保护委员会办公室案件移送函(X环委办[2021]17号)进行检查,发现该项目存在以下问题:围挡设置不完善、喷淋设施未打开、建筑垃圾未及时清理、部分裸土未覆盖、搅拌机未设置防护棚。
以上事实有以下证据证实
1.2021年5月12日,XX县生态环境保护委员会办公室案件移送函(X环委办[2021]17号)文件复印件共1页,检查发现XXX建筑施工场地未严格落实“六不准、六必须、六个百分百”的要求进行施工的问题,该证据证明该案件的来源及存在问题的事实;
2.2021年5月13,当事人提供营业执照复印件1页;开户许可证复印件1页;建筑企业资质证书复印件1页;建筑装饰工程资质证书复印件1页;安全生产许可证复印件1页;法定代表人XXX身份证复印件1页;被委托人XXX身份证复印件1页;该证据用于证明当事人的基本情况;
3. 2021年5月17日,法定代表人提供授权委托书原件1页,被委托人XXX身份证复印件1页,该证据用于证明XXX具有接受调查的资格;
4.2021年5月13日,现场笔录原件3页、现场检查照片2页、询问笔录原件4页,该证据用于证明施工现场存在扬尘治理方面的问题;
5.2021年5月13日,当事人提供的XX县XXX房地产开发有限公司合同复印件共12页,该证据用于证明当事人为承建XXX.映月台项目的主体资格;
6.2021年5月17日,当事人提供的《扬尘治理方案》复印件12页。该证据用于证明当事人未按照扬尘治理方案的规定进行施工。
以上证据均已由证据提供人签字或盖章予以确认。
三、处罚依据
当事人的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运;在场地内堆存的,应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理”的规定,属违法行为。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条第一款“违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治:(一)施工工地未设置硬质密闭围档,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施;(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采取用密闭式防尘网遮盖的”的规定,应给予当事人行政处罚。
四、处罚建议及理由
经查,当事人的上述违法行为不具备《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》第八条规定的从重处罚的情形;该项目的喷淋设施无法有效使用不是当事人主观原因造成的,是由于经开区的道路施工及XX公园边坡的喷锚工
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