公共管理改革经验及发展方向.docVIP

公共管理改革经验及发展方向 总结我国公共管理改革30年的基本经验，找出改革中存在的不足，同时提出下一步改革的基本取向，无论是对于我国公共管理改革的理论还是实践，都具有重要意义。 一、我国公共管理改革30年的基本经验 30年的公共管理改革，形成了如下五条基本经验。 (一)民生问题是政府改革的重中之重传统的公共行政将改革的重点放在机构改革、公务员改革、中央与地方关系等层面上。而改革开放以来，政府逐渐认识到民生问题是政府改革的重中之重。无论是“和谐社会建设”、“小康社会建设”还是“新农村建设”，民生问题都成为政府管理的一个基本出发点和落脚点。以2008年《政府工作报告》为例:过去五年中，中央财政用于“三农”的支出，五年累计1.6万亿元;全国财政用于教育支出，五年累计243万亿元比前五年增长126倍;全国财政用于医疗卫生的支出，五年累计6294亿元，比前五年增长1.27倍。政府不断地推出“扶民、近民、重民、信民、富民、养民、保民、护民、利民、爱民、惠民、足民、怜民”}’}等相关政策，这是政府改革的一条基本经验。 (二)机构改革要和政府职能转变有机统一起来改革开放30年来，我国政府进行了六次比较大的政府改革。第一次改革是1982年，重点是撤并机构、裁减人员，值得国务院各部门机构数量从100个减少为61个，人员编制从5.1万减少为