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WTO谈判难解粮价飞涨 WTO谈判难解粮价飞涨 PAGE PAGE5 WTO谈判难解粮价飞涨 PAGE WTO谈判难解粮价飞涨 arel=nofollowonclick=doyoo.util.openChat();returnfalse; href=# 农 业协议是WTO一揽子合约中的重要部分，多年来，各成员国环绕农产品的谈判和博弈向来没有暂停过，也向来没有收到显然的成效。近期，跟着农产品价钱普涨，国际粮价和粮食供给系统也惹起了世界贸易组织的关注。 WTO的谴责 11月18日，WTO农业委员会应两个农业结盟――凯恩 斯公司（CairnsGroup）和二十国公司（ G20）的要求，谴责 哥斯达黎加、波兰、挪威和以色列的农业支持补助超出了他 们在WTO农业协议中承诺的标准，同时也谴责乌克兰不该 该对农业产品出口进行限制。 这类谴责主假如美国、欧盟、加拿大、澳大利亚等发达 国家提出来的，以为对农业大批补助伤害了国际粮食多边贸 易系统，伤害了其余国家的利益，违犯了 WTO农业协议， 也不利于多哈回合对于农业谈判的进行；更主要的是，这类 补助致使国际粮价飞涨，供给紧张。 被谴责的国家即时做出反响。以色列称假如依据 2006 年美元对以色列本国钱币的汇率标准计算，他们的农业补助没有超出承诺的标准；这类所谓的超量补助是不正常的国际环境所致，不可以反应以色列国内农业政策的变化。 挪威以为在计算补助总量时，不该当计入对黑麦、种子和羊奶的补助，因为挪威对这三项没有承诺；假如去除这三项，没有超出承诺；过去的补助是没法回收的，只好经过此后的农业改革逐渐切合WTO农业协议。 哥斯达黎加的态度比较平和，说他们已经建立了一个高级其余委员会，侧重对大米的补助进行改革，已经决定把价钱补助降低18%。而美国和泰国、加拿大、欧盟、巴基斯坦以为改革进度太慢，一定加迅速度。 对乌克兰的农产品出口限制进行谴责的，主假如美国、 欧盟、以色列、日本和瑞典。乌克兰称因为干旱，国内农业大批减产，为了缓解国内花费需求，不得不临时实行出口限制举措。美国依据自己采集的数据，辩驳乌克兰的主张，称 2010年乌克兰的农产品收入超出了年花费量， 出口限制会压 低乌克兰国内价钱，致使来年产量减少，要求乌克兰立刻撤消出口限制。 发展中国家的诉苦 一方面是发达国家对发展中国家的横加谴责，另一方面则是发展中国家对发达国家农业补助的怨声四起。 农业是大部分发展中国家的优势家产，但长久以来，发展中国家的粮食没法进入欧美市场，因为欧美发达国家向来对农业高额补助，粮食价钱很低，不单无需入口，还要大批出口。欧美国家经过粮食输出和普惠制待遇，控制了很多发展中国家特别是粮食纯入口国家在国际事务中的讲话权，南北贫富差距愈来愈大。 乌拉圭回合时期，发展中国家一致要求发达国家为发展 中国家出口农产品创建条件，减小贫富差距。作为折中妥协，发达国家赞同降低粮食入口关税和农业补助，但提出几点要 求，一是不把农业补助列入WTO《反补助协议》管辖范围；二是把《服务贸易协议》和《知识产权保护协议》归入到 WTO系统之中，不单要翻开发展中国家的服务业市场，还要从全世界收取高额“科技租金”。 遗憾的是，WTO建立以后发展中国家兑现了承诺， 逐渐 开放服务业市场，加大知识产权保护力度，但发达国家的农 业补助向来没有大幅度降低，他们的农产品持续充满发展中国家的市场，南北差距并无减小。这自然令发展中国家感觉被欺诈。在多哈回合时期，农业问题是致使谈判一次次破碎的主要原由之一。 欧美大批补助不会降低饥饿人口 不停上扬的粮价和紧张的粮食供给，是特别棘手的国际问题。据结合国粮农组织的最新估量，全世界长久受饿的人口 达亿。昨年，全世界经济衰败和粮食价钱上升致使这一数字历史上初次超出10亿。 “世界各地的人民一致要求改变现状，督促政治领导人 采纳行动，从根本上解决饥饿和粮食不安全的问题，”粮农组织总做事雅克?迪乌夫说，“我特别希望他们的声音会被听到。经过采纳长久的政治、经济、财政和技术手段，战胜饥 饿是我们这个时代能够实现的一项目标。” 今年11月30日，结合国粮食及农业组织（粮农组织） 在罗马总部举行仪式，向各国政府提交 300多万人为结束世 界饥饿而号召采纳紧迫行动的署名。结合国的协调力度也进 一步加大，建立了基金，建立粮食安全高级别协调体制。 笔者以为，不论是WTO，仍是结合国粮农组织，在解决粮价和国际粮食供给方面的力度都是特别有限的。发达国家 不会轻易降低农产品补助，不会赞同发展中国家的农产品短 期内大批进入本国市场。欧盟和美国长久的普惠制待遇把一 些发展中国家的讲话权牢牢地攒在手里，在多哈回合农业谈 判中，非洲和拉美的很多国家并无和中国、 印度站在一同， 而是分别和欧盟、美国站在一同，支持欧美的农业补助， 称， “假如欧美不补助，粮价会更高