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成立行政服务中心相关管理办公室请示 成立行政服务中心相关管理办公室请示 PAGE / NUMPAGES 成立行政服务中心相关管理办公室请示 对于成立行政服务中心管理办公室的请示 对于成立大庆市行政服务中心管理办公室 ( 市公共资源交易中心管理办公室 ) 的 请示 市领导 : 依据《中共中央办公厅、国务院办公厅对于进一步推行政务公然的建议》（中 办发【 XX】12 号）精神及《大庆市人民政府“推行透明政务、打造阳光政府” 深入推动政务公动工作方案》的要求，大庆市政务大厅筹建工作已基本达成。 为保证市政务大厅的正常、高效能运行，拟成立大庆市行政服务中心管理办公 ( 大庆市公共资源交易中心管理办公室 ) ，推行公事员管理，一套人马两块牌子的行政管理模式。 一、成立市行政务中心管理办公室的必需性 （一）全面落实科学发展观，建立和睦社会的重要表现 建立社会主义和睦社会的实质要求就是政治、经济民主化。政府改变行政管理方式，以人民民众的利益为出发点，服务于民，是实现和睦社会的重要表现。 成立市行政中心管理办公室正是其重要的执行载体，是政府同人民民众交流的 桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台。 （二）提升政府行政效能、规范行政行为的重要手段 党的十六大提出深入行政体系管理改革：进一步改变管理方式，推行电子政务， 提升行政效率，降低行政成本，各级政府要形成行为规范、运行协调、公正透 明、清廉高效的行政管理体系。中共中央、国务院（中办发【 XX】2 号文件要 求，把建设行政审批服务大厅和各种做事大厅作为政务公然的主要形式。 当前，我市行政审批及服务事项约 560 多项，每年受理行政审批事项 60 多万件， 每个事项均匀办理时限为 13 个工作日至 90 个工作日不等，确实存在做事层次 过多、职能交错、权责脱节、重复审批等现象。急需成立市政务中心管理办公 室，对全市审批服务事项推行一致管理、一致监察，提升做事效率，改变机关 作风，拉近政府与人民民众的距离，为百姓做实事。 （三）成立市行政务中心管理办公室大势所趋，火烧眉毛 成立市行政服务中心完整切合党中央、国务院的改革精神，切合行政审批制度 改革的大趋向，切合于大庆市人民政府对于深入实行政务公动工作的建议。目 前，全国已成立市行政服务中心管理机构约 XX多家，本省的哈尔滨、齐齐哈尔、 牡丹江等地市已先后成立了市行政务中心管理办公室（公共资源交易中心管理 办公室），省外天津、南京、南宁等一些地市也已先于我们成立，并且运行良 好，成效明显，我市也正在踊跃的筹建中。当前，我市政务大厅主体大楼已进 入内部装饰，硬件建设马上竣工，行政服务中心的各项软件推动工作也已基本 达成，成立市行政服务中心的主客观条件均已具备，大势所趋，火烧眉毛。 二、成立市行政务中心管理办公室的架构方案 为进一步提升做事效率，保证行政服务大厅的运行，做好行大庆市政服务中心 管理办公室（大庆市公共资源交易中心管理办公室）的组建工作，联合我市的 实质状况及外处市的成功做法，特提出机构组建方案。 （一）组建按照的原则 以成立行为规范、运行协调、公正透明、清廉高效的行政管理体系为目标，以 改革审批方式、规范审批行为、增强便民服务为要点，着眼于体系和体制创新， 推行集中审批，增强公共服务，提升行政效率，服务于成立和睦大庆的战略目 标。 （二）行政管理模式及主要职能 大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公室），正处级， 一套人马两块牌子，推行公事员管理。为保证运行的流利，由大庆市监察局协 管一年。 管理范围：市政务大厅、市建设工程交易中心、市政府采买中心、市产权交易 中心、市土地交易中心；协调、看管未进驻政务大厅而独自设置服务窗口的市 级政府部门的审批行为。 主要职能是： 1）依据国家、省、大庆市行政审批制度改革工作的部署，详细包办深入行政审批制度改革工作； 2）依据法律法例和行政规章的规定，审查行政审批事项的增减，并负责按相关程序报批、对外通告和组织实行等详细事宜； 3）负责对进驻政务大厅的单位人员的审批及服务等业务进行管理；对其组织生活进行管理；对其业务行为进行监察；对其在本单位选拔任用提出建议。 4）负责对未进驻大厅且独自运行的行政审批服务中心的行为监察及绩效查核。 5）负责制定中心的各项规章制度、管理方法并组织实行。 6）负责对市建设工程交易中心、市政府采买中心、市产权交易中心、市土地交易中心的市场建设和发展的整体规划、兼顾协调、政策指引、业务 工作的管理。 7）负责各公共资源四其中心的干部任免、录取、分配、培训、薪资、查核、交流、专业技术职务等人事管理工作。 8）负责各政务大厅的财产管理，并对大厅的财产推行社会化经运营作。 9）指引、监察、规范进驻大厅的公共资源交易市场业务中介机构的行为。 （三）机构设置及职责 大庆市行政