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第 PAGE \* Arabic 6 页/ 共 NUMPAGES \* Arabic 6 页 《环境管理与环境法学》教学大纲 一、课程说明 课程编号：132M12F 学分数：2 总学时：34 开课学期：4.1 适用专业：海洋资源与环境、环境工程 先修课程：环境学 二、课程教学的目的与任务 《环境管理与环境法学》将《环境管理学》和《环境法学》两门课程有机结合，是管理学、法学和环境科学的交叉学科。通过这门课程的学习，使学生对我国环境管理基本理论、环境监督管理体制、环境政策、环境法、环境管理制度、区域和自然资源环境管理、工业企业环境管理与清洁生产、环境监察的基本理论和方法有全面的了解。 三、课程教学的基本内容及学时分配 第1章 绪论（2学时） 1.1 环境问题及其产生根源 1.1.1 概念 1.1.2 发展历程 1.2 环境管理的发展历程和基本方法 1.2.1 环境管理的发展历程 1.2.2 环境管理的概念 1.2.3 环境管理学的形成与发展 1.2.4 环境管理学的概念 1.2.5 环境管理的方法 1.3 环境管理的对象、内容与手段 1.3.1 对象 1.3.2 内容 1.3.3 手段 第2章 环境管理学基本理论（4学时） 2.1 可持续发展理论 2.1.1 可持续发展思潮探源与沿革 2.1.2 三种发展观的讨论 2.1.3 可持续发展的概念 2.1.4 可持续发展的内涵 2.1.5 可持续发展的主要内容 2.1.6 可持续发展的基本原则 2.1.7 可持续发展的基本理论 2.1.8 可持续发展理论对传统经济学的修正 2.1.9 中国实施可持续发展战略的总体进展 2.1.10 科学技术是可持续发展的原动力 2.1.11 可持续发展指标体系研究 2.2 三种生产理论 2.2.1 三种生产理论概述 2.2.2 三种生产理论在环境管理学中的地位与作用 第3章 环境监督管理体制（2学时） 3.1 中国环境监督管理体制 3.1.1 环境监督管理体制的概念 3.1.2 我国关于环境监督管理体制的规定 3.1.3 我国环境监督管理体制的构成及其特征 3.1.4 我国环境监督管理机构的职责 3.1.5 我国环境监督管理机构的职能 3.1.6 我国环境监督管理机构的建立和发展 3.2 美国和日本的环境监督管理体制 3.2.1 美国环境监督管理体制 3.2.2 日本环境监督管理体制 第4章 中国环境政策（2学时） 4.1 环境政策概述 4.1.1 概念 4.1.2 渊源和体系 4.1.3 环境政策的地位和作用 4.2 中国环境政策的发展变化 4.3 中国环境政策体系 4.3.1 综合性环境政策--环境与发展十大对策 4.3.2 基本环境政策 4.3.3 环境技术政策 4.3.4 环境经济政策 4.3.5 环境产业政策 第5章 环境法（8学时） 5.1 环境法概述 5.1.1 产生和发展 5.1.2 环境法的概念 5.1.3 环境法的任务、目的、作用 5.2 环境法体系 5.2.1 环境法体系及其分类 5.2.2 我国环境法体系的构成 5.3 环境法律关系 5.3.1 概念和特征 5.3.2 构成要素 5.4 环境法律制度 5.4.1 概述 5.4.2 环境法的基本制度 5.5 法律责任 5.5.1 行政责任 5.5.2 民事责任 5.5.3 刑事责任 5.5.4 新《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定 第6章 环境管理制度（4学时） 6.1 环境影响评价制度 6.1.1 概念 6.1.2 产生与发展 6.1.3 主要内容 6.1.4 违反环境影响评价制度的法律后果 6.1.5 环境影响评价制度的作用 6.2 三同时制度 6.2.1 概念 6.2.2 产生与发展 6.2.3 主要内容 6.2.4 违反三同时制度的法律后果 6.2.5 三同时制度的作用 6.3 排污收费制度 6.3.1 概念 6.3.2 产生与发展 6.3.3 主要内容 6.3.4 法律依据 6.3.5 环保部门征收排污费的管理体制 6.3.6 排污收费制度基本政策 6.3.7 排污费征收程序 6.3.8 排污费的性质 6.3.9 排污收费制度的作用 6.4 环境保护目标责任制度 6.4.1 概念 6.4.2 主要内容 6.4.3 制定环保目标责任书步骤和类型 6.4.4 环境保护目标责任制的特点 6.4.5 环境保护目标责任制的作用 6.5 城市环境综合整治定量考核制度 6.5.1 概念 6.5.2 产生与发展 6.5.3 法律依据 6.5.4 城市环境综合整治的重点 6.5.5 主要内容 6.5.6 城市环境综合整治定量考核制度的作用 6.6 排污许可证制度 6.6.1 概念 6.6.2 产生与发展 6.6.3 工作步骤 6.6.4 排污申报登记制度和排污许可证制度的