【理论聚焦】数字竞争对族裔政治的影响.docVIP

\o 点击文章标题可访问原文章链接 \o 点击文章标题可访问原文章链接 【理论聚焦】数字竞争对族裔政治的影响 【摘要】数字竞争伴随着数字技术的发展而产生，反过来又促进了数字技术的进步，进而对人类政治、经济、社会生活的各个领域产生深刻影响。族裔政治作为政治领域的一部分，也深受数字竞争的影响，体现在族性动员、族际关系以及民族政治发展三个方面。数字竞争对族裔政治的影响本质上是工具性的，一方面，它能够成为政治动员的工具，造成种族歧视、民族冲突，阻碍民族政治发展；另一方面，它也能够为政府所用，成为消抑族性动员的重要手段，促进相互包容。而其走向究竟如何进行，主要取决于治理者如何实施规制。 【关键词】数字竞争；族裔政治；族性动员；族际关系；民族政治发展 伴随着信息化、数字技术的进步，世界步入了数字竞争时代。所谓数字竞争，是指一个国家或地区通过云计算、大数据、物联网等高技术手段在数字化领域创造和保持竞争优势以推动国家、社会以及其他领域转型的过程。在此过程中，可能会伴随着国家与国家之间或者一个国家内各个领域之间暂时的合作与摩擦。阿丽娜·波利亚科娃指出，“人工智能、自动化和机器学习方面的技术进步，加上大数据的日益可用性，为一个极具影响力的政治战争的新时代奠定了基础”。因此，以人工智能、自动化、机器学习等数字技术为核心的数字竞争对政治生活产生了重要影响，与此同时，族裔政治作为政治领域的类型之一，也深受数字竞争的双重影响，数字竞争加速了族性动员的效率、范围与效果。鉴于族类群体在国际上使用的复杂性（种族、部族、族群、原住民、移民群体等），本文使用族裔政治这一涵盖性强的概念，不使用民族政治概念。 一、数字竞争及其带来的变革 当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字技术以全球扩散性和低成本性的特点迅速发展，由此引发了愈加激烈的数字竞争，并深刻影响着人类的生产生活方式，对各国的经济社会发展乃至全球治理产生深远影响。 （一）数字竞争的概念 无论是从国力竞争实践的角度来看，还是从学术研究的角度来看，数字竞争都是一个新兴且研究态势正旺的课题。从国力竞争实践来看，数字竞争日益得到各国政府的重视，美国商务部早在1998年就发布名为《初显的数字经济》的报告，此后，又陆续发布了《初显的数字经济II》和《数字经济2000》。近年来，美国政府竭力维护数字竞争优势地位，于2018年出台《出口管制改革法案》《外国投资风险审查现代化法案》，2020年通过了《促进美国5G国际领导力法案》《促进美国无线领导力法案》以及《保障5G安全及其他法案》，限制本国数字技术出口以及外国公司在数据领域的投资；2019年11月，日本参议院通过《汇率及外国贸易法》，将严格审查投资日本数字技术公司的外国企业；中国政府出台《互联网和数字经济路线图》《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《大数据产业发展规划（2016—2020年）》《“十三五”市场监管规划》《区块链信息服务管理规定》《网络安全法》《反不正当竞争法》《电子商务法》等政策法规来激励“数字中国”建设。从学术研究来看，西方学者对于数字竞争研究涉及内容广泛，主要围绕着数字竞争对政治、经济、社会、法治等领域的影响以及算法等数字技术进行研究。我国学界对于数字竞争这一概念研究近年来趋热，学者讨论的主要问题是“数字经济竞争”“数字贸易竞争”“数字竞争力”“数字竞争法”等。随着各国经济的发展及其在技术领域的推进，2015年之后，国内外关于数字竞争及其相关课题的研究呈现出较明显的上升趋势。 对于数字竞争这一概念，最早出现于唐纳德·E·汉娜1998年出版的《数字竞争时代的高等教育：机遇与挑战》中，该文并未对数字竞争的概念进行明确界定，而是将其作为传统大学教育模式改革的背景，指明了其要素及特征：数字竞争主要表现为全球网络、数字卫星技术和虚拟现实等数字通信技术的全球化普及，其全球扩散的迅速性、用户访问的便利性、扩张的低成本性往往会赋予在位者优势，推动市场走向竞争。进入21世纪，全球数据呈现出爆发增长、海量集聚、深度融合的特点，数字化时代到来，与之相伴的数字竞争也愈加激烈。关于数字竞争的概念，学者们并未给出明确定义，现有研究多从“数字经济”与“国家数字竞争力”两方面予以阐发。 在数字经济维度方面，学者们大多强调数字竞争是数字经济中的一个重要内容，主要是利用大数据和算法等技术获取在数字经济中的有利地位。凯文·J·布德劳等学者对数字经济竞争的网络效应进行了研究，指出数字经济竞争的一个重要特征是网络效应，这种效应通常会导致“赢家通吃”的市场动态，即企业通过竞争来建立自己的用户基础，一旦“赢得”市场就能够收取更高的费用。它常常会导致一家公司主导整个市场，而所有的消费者最终都采用同一种产品。杨东从数字经济时代市场竞争的本质出发，指出“数字竞争