应急演练制度(6).docVIP

PAGE PAGE 3 应急演练制度 为提高应对风险和防范事故的能力，评估我矿应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，根据《煤矿安全规程》(2016)第 672 条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。 每年至少要组织一次应急预案演练。 2、应急演习按内容分为综合演练和单项演练；按形式分为桌面演练和实战演练；按目的可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练；可采用包括桌面演练、功能演练和全面模拟演练在内的多种演练类型。 3、演练目的：⑴检验预案：发现预案中存在的问题，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；⑵完善预案：完善应急管理标准制度，改进应急处置技术，补充应急装备和物资，提高应急能力；⑶磨合机制：完善应急管理部门、相关单位和人员的工作职责，提高协调、配合能力；⑷宣传教育：完善应急管理知识，提高演练观摩人员风险防范意识和自救、互救能力；⑸锻炼队伍：熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。 4、应急演练应遵循的原则：⑴符合相关规定，按照国家的相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练；⑵依据预案演练，结合生产实际中面临的风险和事故特点，依据应急预案组织开展演练；⑶注重能力提高，突出以提高指挥和协调能力、应急处置能力和应急准备能力组织开展演练；⑷确保安全有序，在保证参演人员、设备设施和演练场所安全的条件下组织开展演练。 5、演练的基本步骤：分为计划、准备、实施、评估总结、持续改进五个阶段。 6、成立应急演练指挥领导小组，无论是年度综合性预案演练还是专项事故应急演练，都要在矿的统一领导下进行，由安全副矿长组织开展演练，总工程师组织制定演练方案，总指挥由矿长担任。各分管副矿长为副总指挥，指挥中心成员由各部室负责人组成。根据选定的演练类型制定应急预案演练方案，演练方案包括下列事项:首先，设立策划组与导调组，其次，确定演练时间、目标和演练范围、演练方式，确定演练现场规则，指定演练效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演练人员进行自我评估，针对不足及时制定整改措施并确保实施。 7、启动演练，由应急演练总指挥宣布演练开始，在演练执行过程中，应做好演练记录，用文字、照片和音像手段记录演练过程。 8、演练结束，当完成各项演练内容后，参演人员进行人数清点和讲评，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后，应进行演练评价总结，编制演练评价报告。总结报告应主要包括以下内容：⑴基本概要；⑵发现问题，取得的经验和教训；⑶应急管理工作的建议。应急预案的演练检验下列效果:人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。 9、应急演练结束后，演练指挥领导小组应对演练发现的问题进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，指定专人负责对演练中发现的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。 10、考核奖惩：⑴开展应急演练实施方案，未编制或进行审批的处罚相关单位负责人500元，对本单位给予相应考核。⑵应急演练方案应明确演练目标、场景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、资金保障、过程控制、总结报告、资料管理等，实施方案中缺一项处罚编制单位负责人100元，并重新制定实施方案。⑶不能再规定时间段内开展应急演练的，处罚相关单位负责人1000元，并给予相应的行政处罚。⑷演练开展混乱，不能达到预期效果的，对应急救援办公室及相关单位负责人处500元罚款，并重新制定方案进行演练。⑸不能再规定时间内进行组织演练的，要提前一个月向矿长申请。 演练结束后，要针对演练中暴露的问题及时对应急预案进行修订、完善，提高应急预案的可操作性。