清洁生产概述与总论讲义资料.pdf

第一章 清洁生产概述 1.1 清洁生产思想的产生 环境问题一直伴随着人类文明的进程，但其严重化始于近代。上世纪 70 年代以来， 工业革命迅猛发展，人类干预自然的能力增强，大量投入生产中的能源、资源在转化为 最终产品的过程中向自然环境排入大量的废弃物，使环境污染问题日益严重。世界上许 多国家因经济高速发展而造成了严重的环境污染和生态破坏，并导致了一系列环境公害 事件，对人体健康造成极大危害，社会反映非常强烈。 20 世纪 80 年代后期，环境问题已 由局部性、区域性发展成为全球性的生态危机，成为危及人类生存的最大隐患。 20 世纪 60 年代，环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的环保措施 和对策，例如，增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行 环境立法等， 以控制和改善环境污染问题， 取得了一定的成效。 但是 10 多年的实践证明， 这种仅着眼于控制排污口（末端治理） ，使排放的污染物通过治理达到排放标准的方法， 虽在一定时期内或在局部地区起到了一定的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。 而且还需要投入昂贵的设备费用、惊人的维护开支和最终处理费用，治理的同时还要消 耗资源、能源，污染物有可能在空间和时间上发生转移并产生二次污染，不能从根本上 解决工业污染问题，形成恶性循环，破坏生态环境。 据美国环保署（ EPA）的统计，美国用于空气、水和土壤等环境介质污染控制的总费 用（包括投资和运行费） ， 1972 年为 260 亿美元，占 GNP的 1%， 1987 年猛增至 850 亿美 元， 20 世纪 80 年代末达到 1200 亿美元，占 GDP的 2.8% 。如杜邦公司每磅废物的处理费 用以每年 20%～ 30%速率增加，焚烧一桶危险废物需要花费 300～ 1500 美元。即使如此之 高的经济代价仍未能达到预期的污染控制目标，末端处理在经济上已不堪重负。因此从 20 世纪 70 年代开始，发达国家的一些企业相继尝试运用如“污染预防” 、“废物最小化” 、 “减废技术” 、“源削减”、“零排放技术” 、“零废物生产”等方法和措施，提高生产过程 中的资源利用效率，削减污染物以减轻对环境和公众的危害。这些实践取得了良好的环 境效益和经济效益，使人们认识到从污染产生的源头进行预防的深远意义。在此基础上， 联合国环境规划署（ UNEP）于 1989 年提出了清洁生产的战略和推广计划，在联合国工业 发展组织（ UNIDO）、联合国发展规划署（ UNDP）的共同努力下，清洁生产正式走上国际 化的推行道路。 清洁生产是国际社会在工业污染治理经验教训的基础上提出的一种新型的污染预防 和控制战略，其原则和方法已经融合到环境保护、经济发展和社会经济的各个方面：不 仅广泛应用于废水、废气、固体废物等的污染防治，而且还延伸到技术改造、生产管理、 经济结构调整、环保产业、环境贸易和法制建设等领域。 1 1.2 清洁生产的基本概念 1.2.1.清洁生产的定义及内涵 《中华人民共和国清洁生产促进法》给出了清洁生产的定义： “清洁生产是指不断采 取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用 等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过 程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害” 。《中华人民共和国 清洁生产促进法》提出实施清洁生产应体现：减量化、资源化、再利用及无害化原则。 清洁生产的基本内涵是：对生产过程、产品及服务采用污染预防的战略来减少污染 物的产生。对生产过程要求节约原材料和能源，淘汰有毒材料，消减所有废物的数量和 毒性。对产品要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 清洁生产是一