欧盟接纳新成员国提税降焦谁受益.docxVIP

精选文档 精选文档 PAGE PAGE2 精选文档 PAGE 欧盟采取新成员国 提税降焦谁得益 8个于 2004年5月1日加入欧盟的国家，即捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、波兰、斯洛伐 克和斯洛文尼亚正承受着烟草业的巨大改革。 加入欧盟的国家都要恪守欧盟的卷烟税收指令。新的欧盟卷烟税收指令（近来一次是在 2002年改正 的），指定了最低税率，最低花费税为零售价钱的 57%。关于全部新加入国家，这都是特别高的要求。在 这些国家中，只有斯洛伐克和斯洛文尼亚的税率超出了 50%（仍低于欧盟的最低标准），全部国家的税负 都低于欧盟的规定。毫无疑问，为了达到这些指令的要求，需要提升税收，这将致使跨国的卷烟均匀零售价 格大幅提升，一些国家已经感觉到了某些影响。这些加入欧盟国家的零售价钱均匀要提升 50%到100% ， 这些提升的水平高出了预期的可支配收入的水平，使每盒卷烟的均匀价钱超出了烟民的承受水平。 关于这些国家来说，只管依据经济发展水平的不一样，在履行欧盟指令方面，获取了不一样的宽容限时， 可是这个宽容限时也是特别短的，在有限的时间内，经济的发展水平是赶不上卷烟价钱的提升水平的，走私 卷烟正在渐渐扩大在这些国家的权力范围。 在这些国家里，卷烟价钱的进一步提升将产生一系列的连锁反响，从已经展现的结果表示，这既抵消 费者不利也对政府不利。因为人们对纳税烟草产品的花费减少了，因为花费者很难一时放弃对烟草的花费， 所以会转向走私产品和冒充卷烟产品。合法的跨境商铺、非法走私以及偷税漏税活动都将影响到现有欧盟国 家卷烟价钱提升的成效。即便没有漫长的边疆，如英国在过去5年内走私也大幅增加，在1998年到2002 年 时期，估计冒充卷烟增加了65%。这样一来，因为这些产品的质量难以加以控制，所以抵花费者的危害会 更大，这与指令要达到的减少烟草花费的初衷分道扬镳。别的，因为这些产品躲避了税收，所以使政府承受 了很高的税收损失。 另一方面，新加入国家遇到指令的推进，高焦油卷烟的降落趋向正在加快。估计在此后 5年内，均匀 将降落 30%到60%。可是，科学家供给的凭证表示，低焦油卷烟其实不意味着卷烟产品危害低，这样看来， 高焦油产品向低焦油产品的转变其实不可以给欧盟的烟民带来什么福音。 别的，关于烟农来说，本来看到的欧盟的大笔补助也拟于 2010年撤消。关于成本高昂的烟草栽种来 说，这将意味着烟草栽种历史的结束。 加入欧盟，对烟草业来说，仿佛没有捞就任何什么利处，有的不过愈来愈严苛的限制和无量的烦忧。