欧盟对我国不锈钢实施反倾销及应对之策.docxVIP

精选文档 精选文档 PAGE PAGE8 精选文档 PAGE 欧盟对我国不锈钢实行的反畅销及应付之策 -国际贸易 欧盟对我国不锈钢实行的反畅销及应付之策 张 丹 西南财经大学 我国不锈钢粗钢产量从 2000年的万吨飞快增加至 2015年的 万吨，年复合增加率高达 126.15%。这样高的钢铁产量增速，致使国内供应过 剩，也致使大批低附带值的钢铁产品出口， 而过低的钢价又导致了国际上一系列 的反畅销问题。 2016年2月14日，欧盟认定从中国入口的不锈钢产品在当地存在畅销嫌疑， 裁定对中国不锈钢产品征收 13.8%至16%的反畅销税，连续时间为 6个月，最 多可被延伸为5年。这其实不是中国钢铁公司初次遭到欧盟反畅销检查， 早在2001 年欧盟便对中国出口的中厚板钢铁征收了 8.1%反畅销税。反畅销对我国不锈钢 公司影响较大，本文主要剖析了我国不锈钢公司遭受欧盟反畅销的原由， 并提出 了怎样拟订合理的应付之策。 一、我国不锈钢家产发显现状 （一）不锈钢产量世界第一，体现地区供需格局 我国作为世界第一的钢铁大国，不锈钢产量向来处于世界第一位。 2011 年 我国不锈钢产量已经达到万吨，占到当年全世界不锈钢产量 41.91%，2014 年我国不锈钢产量增加至 万吨，在全世界占比初次超出 50%，这再次证明 了中国不锈钢在全世界市场上的重要性。 我国的不锈钢布局与钢铁布局近似， 产能 分别体现地区供需格局，部分地区表现为大批的供应而部分的地区表现为大批的 需求。从地区供应上来看，华北和华东地域为钢铁生产主力军， 两地区产能占比 高达65%以上。此中，河北省钢铁产量在全部省份中排名第一，产量占比 20% 以上。从地区需求上来看，华东、中南和华北地域为主要的钢材需求地区，此中 华东地域年钢材需求量占比达 20%以上。将来陪伴着西部基建领域的兴起，钢 铁需求被拉动，西部地域有望在将来成为钢材花费的主要市场。 （二）内需为主，出口为辅 我国巨大的钢铁产量主假如用于内需，出口为辅，原由有二：一是陪伴着我 国鼎力增强基础设备建设和铁路运输建设步伐的加快， 我国钢材需求量也日趋提 高；二是考虑到钢材的物流运输成本， 远距离运输钢材给公司带来的成本压力较 大，尽量减少出口有助于公司控制成本。 只管这样，我国钢铁出口量依旧排名世 界第一。海关数据显示，2014年中国大陆出口钢材量为万吨，同比增 加万吨，增加％。钢材出口方面表现为较大幅度的增加，钢材入口方面2014年我国入口量为万吨。在钢铁出口价钱方面，2014年钢材出口均价为美元/吨，同比降落美元/吨，降落幅度达％；入口均价为美元/吨，同比减少美元/吨，降幅为％，出入口价差进一步扩大为美元/吨，贸易顺差达到亿美元。正是因为大批廉价的钢铁出口，使得中国钢铁出口公司导致了一系列反畅销带来的损失。 （三）供应侧改革落实，去产能步伐加快 为加快家产构造转型升级与绿色GDP建设，我国政府于2015年开始推出供应侧改革观点，目的是为了将产能剩余的家产进行挑选与整改，优越劣汰。钢铁行业是供应侧改革推动的重要行业之一。当前，我国大多半钢铁公司业绩急转 直下几乎是全面损失，2011年以来5年内钢材综合价钱指数整体跌幅超出了6成。据最新数据，2015年1-11月，我国要点钢铁公司共计损失已达亿元。究其根本，钢铁行业产能剩余是致使该现象发生的主因。陪伴着我国宏观经 济发展速度放缓，中国钢铁花费已过峰值，已经进入了弧顶下行区，加之我国整 体用钢需求的萎缩程度远远超出供应缩短程度， 致使我国钢铁行业产能剩余。目 前，我国钢铁行业已经进入去产能的要点期间。 我国钢铁公司都深故意识到， 只 有进行供应侧改革去除剩余产能以后， 我国钢铁供需才能再次达到均衡， 钢铁价 格也才会重归合理。 二、我国不锈钢遭受欧盟反畅销的主要原由 （一）贸易自由化推动，反畅销应运而生 1994年，GATT乌拉圭回合多边贸易谈判完成的 《对于履行1994年关税及 贸易总协议第六条的协议》中规定了反畅销举措，目的是为了保护自由贸易环境 带来的对本国商品的冲击。协议中认定假如在贸易过程中， 一国出口价钱明显低 于其本国内花费的相同产品的可比价钱， 则可视为畅销，而对应的反畅销举措包 括了征收反畅销税、限制入口额度和限制入口等。 自此以后，很多国家接踵鉴于 国际反畅销法拟订出各自的反畅销法律规定， 用于保护本国利益。在WTO成立 后，WTO成员国一般都是鉴于 WTO《反畅销协议》为蓝本拟订反畅销法，用 相同的规则拘束全部的成员国。但是， WTO成员国关税本就已经很低，为保障 自己利益，各个国家使用反畅销手段愈发屡次， 而且成为世界性的潮流。据商务 部统计，仅2015年上半年，我国共遭受 14个国家倡始的贸易检查， 2015年 下半年中秘鲁对我国热轧钢管甚至征收了税