司法行政队伍“四化”建设存在的问题及对策建议思考.docxVIP

司法行政队伍“四化”建设 存在的问题及对策建议思考 习近平总书记在2019年中央政法工作会议上强调，要加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。 “四化” 建设要求， 具有高度的政治性、思想性和针对性， 体现了我们党对政法队伍建设规律性认识的新境界。我们必须深入理解和准确把握“四化”建设内涵， 充分结合XX司法行政队伍实际，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。 一、“四化”建设的丰富内涵 革命化、正规化、专业化、职业化， 是党中央在新时代新形势条件下对司法行政队伍建设提出的新要求，具有丰富的逻辑内涵。 革命化侧重于对司法行政队伍高举革命旗帜的政治要求， 正规化侧重于对司法行政队伍正确履职尽责的规范要求， 专业化侧重于对司法行政队伍提高业务能力的标准要求， 职业化侧重于对司法行政队伍提升战斗素养的保障要求。革命化是根本，? 正规化是基础， 专业化是支撑， 职业化是保障， “四化”要求有机联系，各有侧重， 形成一套动态互补的完整体系。 革命化建设对坚定政治立场、保持红色基因提出了更高要求。全省司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以我省“牢记使命、争创一流”为目标，以“两个创建活动”为抓手，补齐短板、提升能力，改革创新、奋发有为。 正规化建設就是要求司法行政队伍进一步加强纪律约束、规范执法。当前迫切需要通过正规化建设， 规范组织机构，严格有序管理、使用干部，完善行政执法工作机制，正风肃纪，强化执法执业监督，细化执法队伍行为规范， 不断推进基层标准建设。 专业化建设对加强专业素质、核心能力提出了更高要求。司法行政队伍规模大、岗位类别多， 要科学谋划各项业务发展指导思想和工作思路，结合行业和岗位要求， 不断加强业务培训， 大力培养司法行政人才，严格岗位管理规范，切实提高履职能力。 职业化建设对加强职业素养、职业保障提出了更高要求。司法行政队伍要以构建职业化建设体系为基本内容，进一步树立职业理想，恪守职业道德，培养职业能力，规范职业行为，严明职业纪律，不断强化信息化建设， 建立健全职业保障体系， 完善激励机制， 不断提高职业化水平。 二、司法行政队伍在新时代面临的新形势、新要求 坚持司法行政队伍建设以革命化、正规化、专业化、职业化为方向，以深入开展“五个三”活动为载体，不断提升新时代司法行政队伍建设现代化水平，持续锻造“模范政治机关、过硬纪律部队、时代法治精兵”。 新形势下，司法行政领域面临的主要矛盾，是人民群众对全面依法治国的美好期待与法治建设不平衡不充分发展之间的矛盾。这一矛盾，要求全省司法行政队伍要进一步承担好法制宣传教育、监狱、公证、司法鉴定、司法行政戒毒、公共法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正等工作重任，努力维护社会稳定、推进社会主义法制建设。 三、司法行政队伍建设面临的突出问题 近两年，司法行政改革硕果累累。在2018年司法部会同国家统计局开展的人民群众满意度评价调查中，履职满意度和业务满意度指标，XX省司法厅位居全国“双第一”。但对标新时期司法行政工作的总体要求，我们的司法行政队伍还存在一些不足，主要体现在： 一是职能定位层面。司法行政单位社会认知度相对较低，职业荣誉感不强。现有的法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作均需其他部门协调配合，受很多因素制约。 二是思想认识层面。需要我们的队伍从原有的工作格局中跳出来，牢固树立为人民服务的中心思想，深刻认知为谁服务、对谁负责这个根本问题。 三是队伍状况层面。队伍梯次结构不尽合理，人员老化严重，后备干部青黄不接，离司法部要求在2020年前核心专业人员达到干警总数的70%还有差距;素质水平亟待提高，全系统司法行政机关公务员和人民警察中，通过国家统一法律职业资格考试的仅占3.82%;基层司法行政人员短缺，已成为制约基层司法行政工作发展的瓶颈。 四、司法行政队伍“四化”建设的对策及建议 （一）政治本领过硬，打造一支革命化法治精兵 革命化建设是全省司法行政队伍的根本性建设，体现着队伍的性质和宗旨，决定着队伍建设的方向和效果，对坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态、实现政治统领，对推动全省司法行政队伍忠诚履职、勇于担当、锐意改革，具有极其重要的意义。 一是革命旗帜要鲜明，坚持以政治建设立根铸魂。全省司法行政队伍要以政治建设为统领，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;要全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。坚持党委理论中心组学习不放松，组织