公益金融在中国的发展.docx

? ? ? ? ? 公益金融在中国的发展 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 公益金融的范畴与内涵 公益金融（social finance），又称社会金融，是一种区别于传统金融模式的新型投资及财富管理方式。公益金融注重在产生经济回报的同时也为社会带来福祉，例如，提升环境质量、帮助残障人就业等（焦瑾璞，2013：1～4）。 公益金融形式多样，包括社区投资、小额信贷、社会效益债券、可持续商业及社会企业贷款等多种形式，结果导向性的公益创投也是公益金融的一种形式。无论公益金融的表现形式如何，它都强调为社会、环境带来正面的影响，例如：一些注重环境效益的投资者会讲求其投资能为社会带来经济、社会及环境的“三重底线”（triple bottom line）。 （一）扶贫金融，小额信贷与普惠金融 1.扶贫金融 我国很早就开展有组织、有计划、大规模的扶贫开发，一开始就要求金融介入并发挥作用。一直以来，我们把扶贫开发工作中的金融服务称作扶贫金融。 目前，越来越多的金融产品的目标客户大多是弱势群体或者贫困客户——他们往往被正规金融体系排除在外，因此具有一定的扶贫作用。扶贫金融主要是指政府直接给弱势群体提供低利率的贷款，形式多样，包括助学信贷、扶贫信贷等。扶贫金融主要是政府行为，也可能是社会强势群体的行为。 扶贫金融作为政府扶贫的实现形式之一，载体可以是正规的金融机构