村镇银行的发展及演进.docx

? ? ? ? ? 村镇银行的发展及演进 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 国内外农村金融体系研究 一 国外农村金融体系发展 （一）美国农村金融体系发展情况 在20世纪美国农村金融体系建立之前，美国的农业生产资金在很大程度上来自大城市商业银行的贷款，贷款门槛较高、程序较为烦琐，不能很好地为农业提供支持。20世纪初期，美国的农村金融体系才初步建立起来，其时间相比于其他发达国家较晚。随着农业市场化对信贷资金的需求日益强烈，仅依靠城市大型商业金融机构已不能为快速发展的农业提供必要的资金支持。为此，从20世纪初起，美国逐渐建立起较为健全的多元复合信用型农村金融体系，现在美国凭借高度发达的农业成为世界上最大的粮食生产国和出口国。 美国于1916年通过《联邦农业信贷法案》，决定在全国建立12个农业信贷区。在每个区内分别设立联邦土地银行、联邦中期信贷银行和合作社银行，并统一由联邦政府委托农业信贷管理局管理和监督，由此，农村金融体系在美国建立起来。 1.美国农村金融体系 （1）联邦土地银行 美国在农业信贷区成立联邦土地银行，又在其下设立土地银行合作社，由借款的农民组成，间接归属于借款的农村，并由农民以民主的形式自主管理。联邦土地银行主要为本地区的农场主和农业生产者提供5～10年利率较低的长期不动产抵押贷款。联邦土地银行在贷款发放过程中只起到协助作用，不