打造城建运营商-以镇江城市产业集团为例.docx

? ? ? ? ? 打造城建运营商 以镇江城市产业集团为例 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 镇江城建集团转型背景 （一）集团基本概况 镇江城市建设产业集团有限公司（以下简称“镇江城建”或“集团”）前身为1994年成立的镇江市城市建设投资公司，1999年公司实施重大改革，依托政府新赋予的城建投融资职能，经营范围和资产规模得到初步扩张。2008～2011年，通过资产划拨方式，陆续吸收合并了镇江市中房集团等国企，整合重组为镇江城市建设投资集团。2014年，根据2014年市委市政府《关于改革重组市属投融资平台的决定》（镇发〔2014〕20号），集团再次改革，正式更名为“镇江城市建设产业集团有限公司”，并确立为镇江城市建设和产业投资、运营主体，注册资本10亿元，成为市属四大产业平台之一，主要承担城市片区开发、基础设施建设、市政公用事业发展、公共住房建设和古城（镇、村、古街）保护利用等城乡建设和相关产业发展职能。集团总资产于2014年突破1000亿元大关，截至“十二五”期末，总资产已达1304亿元，净资产530亿元[1]。 （二）外部形势倒逼平台公司转型 宏观经济方面。我国经济已进入新常态，经济运行将呈现“L”形增长态势，在未来很长一段时间将保持中高速增长。“十三五”时期，经济增速放缓是一个长期过程，经济下行压力持续存在。2015年底中央经济工作会议