村镇银行影响三农建设机制分析.docx

? ? ? ? ? 村镇银行影响“三农”建设机制分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 村镇银行推动普惠金融发展 一 普惠金融发展对“三农”建设支持的理论分析 普惠金融（Inclusive Financial）的概念是在2005年由联合国提出的，主要是指惠及所有需要金融服务人群的服务，将贫困和低收入人群都纳入金融服务的范围内，涵盖社会各个阶层。2016年，为了进一步推动全球普惠金融发展，中国人民银行副行长易纲指出，普惠金融将作为G20峰会的重要议题之一，并提交了《G20数值普惠金融高级原则》（这是国际社会首次在该领域推出高级别的指引性文件，共包含8项原则、66条行动建议）、《G20普惠金融指标体系》（增加了数值普惠金融领域的新指标）和《G20中小企业融资行动计划落实框架》（提出改善中小企业征信体系、鼓励动产抵押融资、改革中小企业破产制度）等三份文件。普惠金融体系在巩固现有的运行良好的金融机构基础上，将分散的微型金融机构和服务整合成一个有机的整体，并将这个金融系统融入国家金融整体发展战略，让金融在促进国民经济发展和提升人们生活水平中发挥更大作用。普惠金融体系具有明显的包容性，需要将包括穷人和低收入者在内的潜在金融服务服务对象纳入整个体系，惠及原先被排斥在金融服务之外的大规模弱势群体，使得普惠金融为社会中的大多数人带来金融服务，有利于实现共